每當一位教師因事外出，河南省洛陽市伊川縣高山鎮洞子溝村小學就得有一門課暫時停掉。

兩年前從江蘇來這里支教的趙蕾發現，“沒有支教老師的話，學校的日常教學工作根本無法運行”。學校里還有一位老師兼任會計，偶爾也會因事無法上課。“一旦缺一個教師，就要停某門課”并不是罕有的情形。

這所村小目前共有學生144人，教職工16人，包括各類教師12人、廚師2人、門衛1人、校醫1人。按照2001年中央編辦、教育部、財政部發布的中小學教職工編制標準，農村小學的師生比標準為1∶23，也就是說，這所學校的教師編制名額只有7個。

“這就是小規模鄉村學校面臨的困局。”東北師范大學農村教育研究所副所長秦玉友教授對中國青年報·中青在線記者說，“在我們調查中，農村學校總是會反映缺人，而更多情況，是‘超編缺人’。”

他說，對于農村超小規模學校而言，如果按照國家規定的師生比配置教師，從教學需要來看遠遠不夠。

“這就是農村義務教育均衡化的超編缺人陷阱。”秦玉友說。

全國農村地區存在著大量的“麻雀學校”。據甘肅省教育廳披露，截至2015年5月，甘肅農村地區學生人數在10人以下的微小規模學校有3700余所，其中“1人以下”的有219所，5人以下的有1870所。同時，該省有1180所完全空置的學校。隨著學生的去留，這一數據隨時可能變化。