“今年我們拿到100多萬元科研經費，通過項目實施，選育水稻、西瓜、黑木耳等農業新品種6個，新增推廣種植面積50多萬畝。這些新品種有的已經走上了福建百姓的餐桌。”南平市農業科技研究所所長江文清說，“省政協去年的重點提案調研非常好，成果轉化非常及時，見效非常快。”

今年初，省政府為落實省政協重點提案《激發設區市農科所活力 推動我省農業科學發展》的辦理成果，協調1000萬元資金，用于支持省內設區市農科院所的科研和推廣工作。目前這些資金全部落實到位，并且已經見到成效。

困頓的基層農科院所

長期以來，無論是病蟲害治理，還是農作物品種改良，廣袤田野每天上演的現代農業故事中，農業科技都是主角。目前，中國現代農業科技支撐能力愈發增強，農業科技進步貢獻率達到56%，其中農科院所和農業科技工作者功不可沒。

福建省內8家設區市農科院所，主要承擔著區域特色優勢農業科技攻關、科技成果轉化應用、科技興農與培訓、科普教育等工作，開展農作物良種選育、應用技術研究，農業新成果、新技術引進與開發應用研究，承擔國家、省級農業科技項目研發與推廣應用，提供農業科技信息咨詢和技術服務等，促進了區域乃至全國的農業生產發展、農民增產增收和農村經濟繁榮。他們是豐富百姓餐桌的功臣和推手。然而，曾幾何時，他們卻因種種原因而舉步維艱。

安溪縣湖頭鎮果林專業戶李先生曾向媒體訴苦，說他栽培的一片龍眼樹只開花不結果，卻找不到專家咨詢。農技員奇缺和農技服務不到位，已成為農業生產發展的一大難題。

“周六、周日加班不能領加班費，不加班又要誤農時；因擔心犯錯誤，服務農業企業時不敢拿報酬……農業科研單位目前按行政事業單位來管理，不利于創新和服務。”管理和機制上的困擾，令農科院所領導和科研人員頭疼。

“由于經費困難，我們每年到海南搞水稻加代育種只能坐大巴，兩天一夜才能到，既耽誤時間又辛苦。沒錢聘請勞力，專家只能頂著烈日在田間勞作。”寧德市農科所所長陳若平的話，道出了大多數農科院所和科研人員的窘境。

一方面是農民生產需求得不到技術支持，一方面是基層農業科技人員沒錢搞科研、推廣和服務。農民愁，科研單位和農科人員亦愁。

基層農科所有限的撥款只能勉強維持機構日常運行，科研工作開展難。農業科技人員收入低，工作生活條件艱苦，科研單位激勵政策沒落實到地市等等共性問題，導致農科院所實驗設備陳舊落后、科研隊伍青黃不接、人才流失嚴重等一系列現實，積重難返。

怎樣讓基層農科院所盡快擺脫困境，發揮應有的作用？省政協委員鄭民生牽頭，帶領省政協寧德市委員小組提交了《激發設區市農科所活力 推動我省農業科學發展》提案。由于該提案在全省設區市具有普遍意義，2015年省政協將該提案作為重點提案來辦理。