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這一年,全面從嚴(yán)治黨如何向縱深發(fā)展

2016年12月30日 19:53 | 作者:朱基釵 | 來源:新華社
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【防止帶病提拔】

8月,《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》印發(fā),為解決干部選拔任用工作中存在的“帶病提拔”問題開出“藥方”。12月,《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》修訂印發(fā),進(jìn)一步規(guī)范黨委(黨組)討論決定干部任免事項議事規(guī)則和決策程序。

這兩部黨內(nèi)法規(guī)與干部選拔任用條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例、干部能上能下若干規(guī)定等相互配套,形成了從嚴(yán)治吏、嚴(yán)格干部選拔任用的完整環(huán)節(jié)。

【追逃追贓】

2016年,我國反腐敗國際追逃追贓步伐加快,同時積極開展反腐敗國際合作,織牢織密追逃追贓“天網(wǎng)”,讓腐敗分子難尋“避罪天堂”。

2016年1至11月,共追回外逃人員908人,追回贓款23.12億元人民幣。“百名紅通”人員中,包括“頭號嫌犯”楊秀珠在內(nèi)的37人落網(wǎng)。9月,G20杭州峰會通過《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》《二十國集團(tuán)2017-2018年反腐敗行動計劃》,G20反腐敗追逃追贓研究中心落戶北京。

【四種形態(tài)】

12月,中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”統(tǒng)計指標(biāo)體系(試行)》,為統(tǒng)計和反映運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的情況提供明確依據(jù)。

去年9月,中央紀(jì)委提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。今年以來,各級黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)積極探索實(shí)踐“四種形態(tài)”,特別是運(yùn)用第一種形態(tài),抓早抓小、咬耳扯袖、紅臉出汗,懲前毖后、治病救人,改變要么是“好同志”要么是“階下囚”的狀況。

今年1至11月,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話函詢數(shù)量大幅上升,達(dá)到11.1萬件次,比去年同期增長205.8%。主動向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代的人數(shù)不斷增長,僅今年上半年就有2.9萬人,是去年全年人數(shù)的5倍多。“四種形態(tài)”的理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果寫入新修訂的黨內(nèi)監(jiān)督條例。

【監(jiān)察體制改革】

11月,中辦印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》。12月25日,全國人大常委會表決通過關(guān)于在三省市開展改革試點(diǎn)工作的決定。

國家監(jiān)察體制改革是“事關(guān)全局的重大政治改革”,監(jiān)察委員會實(shí)質(zhì)上是反腐敗機(jī)構(gòu)。深化國家監(jiān)察體制改革的目標(biāo),是建立黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家反腐敗工作機(jī)構(gòu)。實(shí)施組織和制度創(chuàng)新,整合反腐敗資源力量,擴(kuò)大監(jiān)察范圍,豐富監(jiān)察手段,實(shí)現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全面覆蓋。

在全國人大常委會作出相關(guān)決定后,試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)反貪等部門的轉(zhuǎn)隸就要開始。可以預(yù)見,三省市各級監(jiān)察委員會即將產(chǎn)生,改革試點(diǎn)工作將不斷深入推進(jìn)。

【制度籠子】

12月,中組部修訂印發(fā)《黨委(黨組)討論決定干部任免事項守則》。 2016年,全面從嚴(yán)治黨的制度建設(shè)取得豐碩成果,推進(jìn)標(biāo)本兼治,充分表明“扎緊制度籠子”不是一句空話。

今年以來,一系列著眼治本的黨內(nèi)法規(guī)紛紛出臺。除了十八屆六中全會通過的《準(zhǔn)則》《條例》,《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》《中國共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例(試行)》《關(guān)于縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)相繼出臺或經(jīng)審議通過,全面從嚴(yán)治黨制度籠子越扎越緊。

【壓倒性態(tài)勢】

“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。”12月28日召開的中央政治局會議對當(dāng)前反腐斗爭形勢作出了最新判斷。在年初召開的十八屆中央紀(jì)委六次全會上,中央對這一態(tài)勢的判斷還是“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成”。從“正在”到“已經(jīng)”,一詞之變折射出堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭的最新成果。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,要拿出永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁,踩著不變的步伐,在堅持中深化、在深化中堅持。

2017年1月6日至8日,十八屆中央紀(jì)委七次全會將召開。這是在十八屆六中全會之后、十九大之前的“重要時間節(jié)點(diǎn)”召開的一次中央紀(jì)委全會,必將對全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行新的動員、新的部署、新的出發(fā)。

編輯:秦云

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關(guān)鍵詞:全面從嚴(yán)治黨 向縱深發(fā)展

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