脫困 去產(chǎn)能職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)壓力仍大

未來(lái)5年，化解過(guò)剩產(chǎn)能導(dǎo)致的煤炭、鋼鐵企業(yè)的職工分流，也將是我國(guó)就業(yè)面臨的最大壓力之一。據(jù)人社部測(cè)算，化解過(guò)剩產(chǎn)能將影響鋼鐵行業(yè)50萬(wàn)職工和煤炭行業(yè)130萬(wàn)職工的工作崗位，此外，水泥、玻璃、電解鋁、船舶等行業(yè)去產(chǎn)能帶來(lái)的就業(yè)壓力也不小。在職工轉(zhuǎn)崗就業(yè)中，不少人年齡偏大，技能和經(jīng)驗(yàn)趨同，轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗能力差，就業(yè)難問(wèn)題將更加突出，結(jié)構(gòu)性和摩擦性失業(yè)或?qū)⒃龆唷?/p>

人社部2016年年初對(duì)化解過(guò)剩產(chǎn)能職工分流安置專門(mén)出臺(tái)文件，主要是內(nèi)部安置、轉(zhuǎn)崗就業(yè)、內(nèi)部退養(yǎng)和公益性崗位托底。在地方層面，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，目前已有20余省份出臺(tái)了去產(chǎn)能職工分流安置辦法。過(guò)去一年中，全國(guó)19個(gè)省市去產(chǎn)能職工分流安置進(jìn)展情況表明，“政策托底+市場(chǎng)分流”成為安置的主要模式，不同年齡的產(chǎn)業(yè)工人對(duì)于未來(lái)表現(xiàn)出不同選擇。

不過(guò)，部分地區(qū)受制于資金問(wèn)題，分流安置工作受掣肘。

“在大城市，化解一個(gè)企業(yè)的過(guò)剩產(chǎn)能，縱然涉及一些人，但是就業(yè)機(jī)會(huì)比較多，相對(duì)容易一些，而在一些因?yàn)殇撁号d起的城市，要去產(chǎn)能的話，職工分流分置渠道相對(duì)窄一些，在這些地區(qū)就業(yè)壓力會(huì)比較大。”專家表示：“在分流過(guò)程中那些年齡比較大，又長(zhǎng)期在鋼廠、煤礦的職工，就業(yè)能力比較低，再就業(yè)會(huì)相對(duì)困難一點(diǎn)，就需要將培訓(xùn)及時(shí)跟上。”

對(duì)此，人社部發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展東北等困難地區(qū)就業(yè)援助工作的通知》，要求組織江浙滬粵等省份與東北等困難地區(qū)開(kāi)展勞務(wù)對(duì)接。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)張義珍日前表示，要精準(zhǔn)鎖定就業(yè)困難人員、就業(yè)困難地區(qū)以及去產(chǎn)能職工分流任務(wù)重的企業(yè)，制定“一人一策”“一城一策”“一企一策”的精準(zhǔn)援助方案，努力化解就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。（記者 李唐寧）