猜想4

互聯網慈善進入監管元年

相關部門加快網絡慈善立法，監管能否取得實質性進展，值得期待

移動互聯網時代，公益慈善打開了新大門，朝著精細化、全民化、廣覆蓋的趨勢發展。各類網絡慈善形式通過社交的強關系性，為需要幫助的人提供高效便捷的籌款渠道，對傳統慈善進行有益補充。

然而，去年的多起互聯網慈善鬧劇令人警醒。商業利益泛濫，第三方募捐信息平臺良莠不齊；受助人信息的事先審查和資金用途的事后監管程序，均不到位；募捐與個人求助界限模糊，法律適用范圍不夠清晰……互聯網慈善，面臨無序和不夠透明導致的信任危機，容易成為少數不法分子的“生財之道”。

2016年9月，我國慈善制度建設的第一部基礎性、綜合性法律《中華人民共和國慈善法》正式施行，規定沒有獲得公開募捐資格的個人和組織不得在網上公開募捐。民政部隨后公布了首批13家互聯網公開募捐信息平臺。下一步，民政部將根據慈善募捐服務供需狀況及社會各界反響，適時啟動后續批次的平臺遴選與指定工作。

2017年，互聯網慈善將進入監管元年。相關部門將進一步建設慈善組織信息發布平臺，對互聯網公開募捐信息平臺進行隨機檢查，同時進一步發動社會監督，建立公眾投訴舉報郵箱。國家將通過強有力的硬性指標，確保慈善事業在陽光下運作，告別“一次性善良”，實現可持續運營。（記者 吳姍）

猜想5

“網聯”登場規范互聯網金融

央行牽頭成立“非銀行支付機構網絡清算平臺”，第三方支付有望實現統一監管

隨著電商的蓬勃發展，第三方支付憑借著“一鍵式”的便捷操作，異軍突起，頗有“橫掃”傳統支付方式的勢頭，但始終缺少一個統一的“游戲規則”。多數第三方支付機構都是直接對接銀行接口，繞過了獨立的清算機構，這種模式存在一定漏洞。

2016年10月，央行有關負責人就非銀行支付機構風險專項整治工作答記者問時表示，將按照“共建、共有、共享”原則建立非銀行支付機構網絡支付清算平臺，具體方案正在論證中，未來有待正式實施。

由于該平臺在功能上與銀聯十分相似，也被業內俗稱為“網聯”。據業內人士介紹，“網聯”將僅作為清算平臺，一端連接持有互聯網支付牌照的支付機構，另一端對接銀行系統。這一模式一方面有利于看清第三方支付機構的資金流向，防止賭博、販毒、洗錢等違法犯罪活動的發生；另一方面可以降低其拓展與維護銀行渠道的成本，督促它們把精力放到優化用戶的支付體驗上。

2017年，互聯網金融是否能以“網聯”的建立為起點，逐步實現行業規范？“網聯”平臺將如何保證所有第三方支付機構按規定接入？如何使清算數據作為公共資源，而不是集中于市場壟斷者手上？這都是在其真正誕生后，需要逐一解答的問題。（記者 董絲雨）