告別“一刀切”

改變?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

此次職稱改革在完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)方面亮點(diǎn)頗多。《意見(jiàn)》圍繞品德、能力和業(yè)績(jī)?nèi)矫妫岢鲆幌盗芯哂型黄菩缘母母锎胧朔▽W(xué)歷、唯資歷、唯論文的“三唯”傾向。

“這是一個(gè)科學(xué)的改革方向，能夠打破專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)晉升通道中一些不合理的束縛，比如簡(jiǎn)單地認(rèn)定博士強(qiáng)于碩士，或是過(guò)分看重論文數(shù)量而忽視質(zhì)量。改革也有助于教師騰出時(shí)間去做真學(xué)問(wèn)。”北京印刷學(xué)院青年教師衣彩天對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

《意見(jiàn)》提出，合理設(shè)置職稱評(píng)審中的論文和科研成果條件，突出評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文要求，并可適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求；對(duì)實(shí)踐性、操作性強(qiáng)，研究屬性不明顯的職稱系列，可不作論文要求。

就職于某地方電力公司的副高級(jí)工程師老李對(duì)本報(bào)記者表示，淡化論文要求對(duì)基層工作人員是個(gè)利好。“我們?cè)诨鶎右痪€主要從事實(shí)際工作，沒(méi)有精力和條件搞科研或發(fā)明，難以發(fā)表論文。因此，很多人為了評(píng)職稱、發(fā)論文，花錢找雜志社買版面或是請(qǐng)人代寫。”

衣彩天也指出，高校教師迫于考核階段內(nèi)論文數(shù)量壓力，拼湊文章、以次充好的情況時(shí)有發(fā)生，個(gè)別學(xué)術(shù)刊物甚至需要靠“版面費(fèi)”來(lái)維持生存運(yùn)營(yíng)。

針對(duì)這些問(wèn)題，《意見(jiàn)》提出推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。北京大學(xué)傳播學(xué)專業(yè)講師楊杰(化名)告訴本報(bào)記者，代表作制度在一些高校已有推行，效果不錯(cuò)。“這能減少教師的論文數(shù)量競(jìng)賽，促使大家把更多的精力放在創(chuàng)作精品上。”

《意見(jiàn)》還提到，探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、設(shè)計(jì)文件等替代論文。“這就要求用人單位把職稱的評(píng)比同崗位實(shí)際需要結(jié)合起來(lái)，怎么用人就怎么評(píng)價(jià)，不同行業(yè)要有不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完全靠論文肯定是不行的。”吳江說(shuō)。

對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求，也是本次改革備受關(guān)注的一個(gè)方面。老李表示，基層工作根本用不到外語(yǔ)，過(guò)去“一刀切”的要求，成為一些同事職稱晉升過(guò)程中的“攔路虎”。

“有位教師到評(píng)職稱時(shí)才發(fā)現(xiàn)外語(yǔ)或計(jì)算機(jī)考試缺少一項(xiàng)，導(dǎo)致晉升時(shí)間晚了好幾年。”衣彩天說(shuō)，“外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)考試時(shí)間有時(shí)和工作時(shí)間沖突。另外，有的試題和實(shí)際工作的距離較遠(yuǎn)。”

事實(shí)上，職稱外語(yǔ)考試設(shè)立20多年來(lái)，一直伴隨著質(zhì)疑，甚至成為部分機(jī)構(gòu)與個(gè)人的搖錢樹(shù)，滋生出一條從培訓(xùn)、代考、傳送答案到修改成績(jī)的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇在接受本報(bào)采訪時(shí)表示，中國(guó)當(dāng)初在評(píng)職稱中增設(shè)考試和論文要求，就有著避免人情操作的意味。但這和高考制度一樣，解決的只是表面的公平，而并非對(duì)人才的科學(xué)評(píng)價(jià)。

“我自從去年1月報(bào)名職稱外語(yǔ)考試后，就不斷收到各種‘保過(guò)’、改成績(jī)的短信和郵件。”在媒體工作的張小姐說(shuō)，“這種考試不能真正考核業(yè)務(wù)水平，還耗費(fèi)時(shí)間、金錢成本，增加了個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。”

而隨著職稱評(píng)審中各項(xiàng)硬性指標(biāo)的放寬，如何確保公平公正是制度設(shè)計(jì)中的關(guān)鍵問(wèn)題。《意見(jiàn)》提出，完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制，實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對(duì)通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。專家指出，這在一定程度上能夠遏制職稱評(píng)審中的不正之風(fēng)。