關于社會福利服務體系建設，《方案》提出，“十三五”期間，在中央和地方的共同努力下，通過加大投入，重點支持一批兒童福利、未成年人保護、精神衛生和基本殯葬等社會福利服務設施建設，逐步形成功能完備、布局合理、服務便捷、保障有力的社會福利服務體系。

一是在人口50萬以上或孤兒200個以上的縣(市、區)建設兒童福利設施，推動形成功能完備、服務規范的兒童福利服務設施網絡；二是在條件適宜的縣(市、區)依托現有社會福利設施資源建設縣級未成年人保護設施，為困境兒童、農村留守兒童等提供臨時監護照料和家庭服務；三是在精神衛生服務能力不足且尚無精神衛生福利設施的地市建設1所精神衛生福利設施，為精神障礙患者提供集中養護服務；四是在火葬區尚無設施的縣(市、區)新建殯儀館或公益性骨灰安放設施，對已達危房標準、設施設備陳舊的縣(市、區)殯儀館實施改擴建，對已達到強制報廢年限或不符合國家環境保護標準的縣(市、區)火化設備進行更新改造。

關于殘疾人服務體系建設，《方案》提出，到2020年通過重點建設一批殘疾人康復、托養及綜合服務設施，顯著提升服務水平，增強兜底保障能力，逐步形成特色鮮明、布局合理、方便可及的殘疾人服務體系。

《方案》提出，推動縣級殘疾人康復、托養和綜合服務設施三者有其一，實現縣級殘疾人服務設施基本覆蓋。每個省(區、市)都建有一所專業化的殘疾人康復設施，地市都建有一所專業化的殘疾人康復設施或殘疾人托養設施。

一是支持省、市、縣級殘疾人康復設施新建或改擴建，形成專業化的康復服務網絡；二是支持市、縣級殘疾人托養設施新建或改擴建，搭建專業化的托養服務平臺；三是尚未建設殘疾人綜合服務設施的縣(市、區)，可隨康復和托養設施配建殘疾人綜合服務設施。

《方案》提出，中央預算內投資對西部、中部、東部地區項目按床均建設投資或平均總投資的80%、60%、30%予以補助(設備包等定額補助項目除外)，對于新疆南疆地區、西藏自治區、四省藏區、享受中西部待遇等政策地區的項目按有關規定執行。