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重點生態區"產業再造"煩惱：基層擔心考核"吃虧"

2017年01月23日 17:12 | 作者:瞭望 | 來源：《瞭望》新聞周刊

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基層干部考核顧慮難打消

基層干部坦言，嚴格產業準入，實現綠色發展，是重點生態功能區轉型的必然選擇和方向。但不少人也有擔憂：目前針對生態功能區考核差異化不夠，一些地方的工業經濟指標等與開發區域還在同臺“比武”。擔心負面清單實施后，在考核上“吃虧”。

“從內心來講，我們愿意把主要精力和資源投入到綠色、環保的產業上來，將一些高耗能、技術落后的產業逐步淘汰。”在實施產業限制準入政策時，一些基層干部心里也犯難，“但從現階段來看，禁、限產業也在貢獻著財稅收入，吸納了不少就業人口。如果關停并轉，工業產值、財稅萎縮，考核上過不了關，地方干部也不好向上面交代。”

基層干部向《瞭望》新聞周刊記者坦言，作為生態功能區域，雖然近年來上級考核評價體系也在調整，但GDP、財政收入、工業增加值等指標權重仍然很重，而且對總量和增幅都有考核，“一些干部面對污染、耗能產業時，口頭上說要調整結構，甚至關停并轉，但心里又認為不能關，真的很矛盾。”

采訪時，基層干部向本刊記者呼吁，實施產業準入負面清單要和調整考核“指揮棒”直接掛鉤，這樣才能打消基層顧慮，堅定地方政府向綠色產業轉型的信心。

“考核評價‘不唯GDP’不等于‘不要GDP’，而是要實現‘分場比賽’：開發區域與開發區域比，生態功能區與生態功能區比，并配套不同的考核評價標準。”云南省綏江縣縣長馬康鳳認為，國家重點生態功能區考核權重，應向生態環保、綠色產業發展、扶貧開發成效等傾斜，做到科學考核、合理考核。

編輯：梁霄

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關鍵詞：重點生態區產業基層考核