棚戶(hù)區(qū)改造扎實(shí)推進(jìn)

——因地制宜做好貨幣化安置

針對(duì)棚戶(hù)區(qū)改造，《規(guī)劃》提出，要將棚戶(hù)區(qū)改造與城市更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)更好結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)集中成片棚戶(hù)區(qū)和城中村改造，有序推進(jìn)舊住宅小區(qū)綜合整治、危舊住房和非成套住房改造，棚戶(hù)區(qū)改造政策覆蓋全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。

據(jù)介紹，2016年全國(guó)已完成600萬(wàn)套棚戶(hù)區(qū)改造開(kāi)工任務(wù)，2017年計(jì)劃改造600萬(wàn)套。目前，2017年600萬(wàn)套棚改任務(wù)已分解到市縣、落實(shí)到項(xiàng)目。

在支出責(zé)任方面，《規(guī)劃》明確城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)住房改造的出資方有三個(gè)方面：政府給予適當(dāng)補(bǔ)助；企業(yè)安排一定的資金；住戶(hù)承擔(dān)一部分住房改善費(fèi)用。

伴隨棚戶(hù)區(qū)改造的推進(jìn)，一些“新難題”暴露出來(lái)。上述負(fù)責(zé)人指出，一方面，棚改難啃的“硬骨頭”項(xiàng)目越來(lái)越多，城中村改造項(xiàng)目占比越來(lái)越大，資金籌措壓力加大；另一方面，隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的分化加劇，推進(jìn)棚改貨幣化安置要進(jìn)一步強(qiáng)化因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)。

為達(dá)到2020年城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)住房改造累計(jì)達(dá)2000萬(wàn)套的目標(biāo)，“十三五”期間，棚戶(hù)區(qū)改造還祭出了諸多舉措，《規(guī)劃》中屢屢提及貨幣化安置。上述負(fù)責(zé)人列舉了貨幣化安置的3個(gè)優(yōu)點(diǎn)：效率高，動(dòng)遷居民“出棚”就可以“進(jìn)樓”，免除了在外過(guò)渡安置之苦；其次，有利于化解房地產(chǎn)庫(kù)存，還可以拉動(dòng)當(dāng)年消費(fèi)；第三，可較快地改善城市面貌，增強(qiáng)發(fā)展支撐能力。

上述負(fù)責(zé)人認(rèn)為，棚改貨幣化安置要“因地制宜”。對(duì)于商品住房庫(kù)存量大、市場(chǎng)房源充足的三、四線城市和縣城要基本實(shí)現(xiàn)貨幣化安置；而商品住房庫(kù)存量小、市場(chǎng)房源不足的市縣，棚改貨幣化安置工作可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況安排。