新華社北京３月８日電題：從“高原牛糞車”到“鄉(xiāng)村旅游”——全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議提案辦理協(xié)商會(huì)側(cè)記

新華社記者安蓓、熊爭艷、白國龍

“我今天提一個(gè)小事情，希望國家能夠支持高原牛糞撿拾車推廣。這個(gè)提案由農(nóng)業(yè)界別２２位委員聯(lián)合提交。”國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長范小建委員剛一發(fā)言，就吸引了全場的關(guān)注。

８日下午，圍繞“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，廣辟農(nóng)民增收致富門路”主題，全國政協(xié)十二屆五次會(huì)議提案辦理協(xié)商會(huì)在全國政協(xié)禮堂三樓會(huì)議廳舉行。

提出提案的有關(guān)民主黨派中央、全國政協(xié)委員及中央農(nóng)辦、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院扶貧辦、國家旅游局等提案承辦單位負(fù)責(zé)人圍桌而坐，交換意見，對(duì)提案進(jìn)行集中協(xié)商辦理。

“牛糞可能仍將是未來一段時(shí)間高原牧區(qū)傳統(tǒng)牧民的重要生活能源。他們平時(shí)撿拾牛糞的勞動(dòng)非常繁重。經(jīng)過多年試驗(yàn)，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)計(jì)出高原牛糞撿拾車，初期投放后牧民反映良好。”

“第一，農(nóng)業(yè)部能不能幫助解決撿拾車的農(nóng)機(jī)鑒定問題？第二，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部能否研究將其列入農(nóng)機(jī)推廣補(bǔ)貼目錄？第三，國家能否設(shè)立扶貧專項(xiàng)，對(duì)建檔立卡貧困戶購買進(jìn)行再扶持？”范小建委員一連三問。

他說，西藏、青海等藏區(qū)共有約７５萬戶、３５０多萬傳統(tǒng)牧民。“花錢不多，但幫助的是偏遠(yuǎn)地區(qū)的老百姓，是實(shí)實(shí)在在的事情。”

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)則是必須守住的底線。會(huì)場上，圍繞“三農(nóng)”領(lǐng)域熱點(diǎn)問題，來自不同界別的全國政協(xié)委員爭先恐后發(fā)言，提出一個(gè)個(gè)有針對(duì)性的意見建議。

“‘蒜你狠’‘姜你軍’等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴漲暴跌，與產(chǎn)銷銜接服務(wù)不足有很大關(guān)系，基層農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)破線斷人散的局面沒有根本性改變。”九三學(xué)社中央副主席賴明委員建議補(bǔ)齊農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)短板。

“農(nóng)業(yè)成果經(jīng)常留在科研人員手里，國家要加大投入，提高可轉(zhuǎn)換成果的數(shù)量和質(zhì)量，破除‘最后一公里’。”民革中央常委、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長夏濤委員說。

會(huì)場氣氛熱烈，不少委員站起來爭取發(fā)言機(jī)會(huì)。

“主持人給這邊一個(gè)機(jī)會(huì)，我代表民盟中央申請(qǐng)發(fā)言！”民盟中央常委、東北林業(yè)大學(xué)副校長趙雨森委員說，“農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收，種植農(nóng)民收入快速增長的動(dòng)力持續(xù)減弱。要加快糧食主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，改變不合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制！”

“天津休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，帶動(dòng)大量就業(yè)。但缺乏高端精品有特色的項(xiàng)目，配套政策和保障體系不完善。”民革中央副主席田惠光委員說。

……

政協(xié)委員們問題尖銳，從不同角度提出建議，各部門有關(guān)負(fù)責(zé)人毫不回避，有呼有應(yīng)，充分溝通交流。

“一個(gè)沒想到，沒想到發(fā)言這么踴躍；一個(gè)想到了，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大家都關(guān)注鄉(xiāng)村旅游。”國家旅游局副局長李世宏回應(yīng)說，“下一步要在提升鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)化、便利化、特色化上下功夫。”

“高原牛糞撿拾車的提案非常有針對(duì)性，我們會(huì)配合有關(guān)部門，特別是農(nóng)業(yè)部和當(dāng)?shù)卣龊眉夹g(shù)推廣，還要充分發(fā)揮市場力量來推動(dòng)。”國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平說。

兩個(gè)多小時(shí)，共有６位提案者代表發(fā)言，１３位委員參加互動(dòng)交流，５位部長現(xiàn)場溝通并予以答復(fù)。

范小建會(huì)后接受新華社記者采訪時(shí)說：“這是我第一次參加提案辦理協(xié)商會(huì)，不知道要怎么協(xié)商，提案能不能得到辦理？原來還擔(dān)心，現(xiàn)在看這個(gè)事已經(jīng)和主管部門掛上鉤了，很順暢。”（完）