新華社成都３月１３日電題：四川四成國土面積劃為生態保護紅線

新華社記者陳健

春暖花開之時，在四川成都市溫江區和盛鎮魯家灘濕地，踏青的市民絡繹不絕。有細心的市民發現，原有的幾處農家樂、養魚場已被拆除，恢復為濕地，原因是這里被劃為“溫江區生態保護紅線劃定區”。

溫江區在四川省率先開展生態保護紅線劃定和勘界定標，這是四川進一步筑牢長江上游生態屏障的一個縮影。

四川２０１６年９月出臺《四川省生態保護紅線實施意見》，明確生態保護紅線總面積為１９．７萬平方公里，占全省國土面積的４０．６％。四川省生態紅線保護區域劃定為１３個區塊，按照長江上游生態屏障的整體性和服務功能，覆蓋了相關生態要素。其中一類管控區３．８萬平方公里，二類管控區１５．９萬平方公里。

“四川省劃定的生態保護紅線，是對維護國家和全省生態安全極其重要、最需要保護的生態空間。”四川省環境保護廳副廳長李岳東說，對違反生態保護紅線規定并造成嚴重后果的行為要終生追責。

據了解，生態紅線區域是一條不可逾越的空間開發管制界限，事關四川筑牢長江上游生態屏障戰略目標的實現。四川省規定，一類管控區禁止任何形式的開發建設活動，必要的科學研究、生態保護活動必須依法進行審批；二類管控區實行負面清單管理制度，根據紅線區主導生態功能維護需求，由相關部門依法制定負面清單并組織實施。

四川省環境保護科學研究院生態所副所長王蒙說，四川一些紅線區域涉及生物多樣性保護功能，比如分布有大熊貓、川金絲猴、羚牛等珍稀野生動物，以及桫欏、川南金花茶等珍稀植物；有的紅線區域主要功能在于土壤保持；有的紅線區域屬于水源涵養功能。

從《四川省生態保護紅線實施意見》出臺到各項措施落地，未來幾年，四川還有很多具體工作要做。記者了解到，四川地形地貌復雜多樣，勘界定標難度較大，但四川將力爭在２０１８年完成全省生態保護紅線勘界定標。

生態保護紅線“劃得實”，更要“守得住”。四川省明確，要建立健全由生態環境準入負面清單、生態補償、績效考核和監管平臺構成的生態保護紅線“３＋１”管控制度。四川將定期對生態保護紅線的保護成效開展績效考核，考核結果作為確定生態保護紅線生態補償資金的直接依據，并納入地方政府領導干部政績考核。