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民主監督讓政協更有力量

2017年03月15日 17:11 | 作者:范磊 | 來源:中國網
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孟德斯鳩認為,“所有擁有權力的人,都傾向于濫用權力,……為了防止濫用權力,必須通過統籌協調,以權力制止權力。”十八屆四中全會通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確提出要在全面推進依法治國的進程中,形成嚴密的法治監督體系。而作為社會主義監督體系的重要內容,政協的民主監督必須在中國特色社會主義的發展框架下進行,以堅持我們黨的領導為基本前提,以人民政協作為基本載體,既要以憲法和法律作為根本的行為準則,又要符合人民政協的章程規定,做到合法合規。

對人民政協而言,民主監督的重點就是黨和國家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實情況,監督的目的就是協助黨和政府解決問題、改進工作、增進團結和凝心聚力。面對新形勢新任務,人民政協要站在新的起點上牢牢抓住建設根本性、全局性、穩定性和長期性的制度的發展契機,進一步深化和細化人民政協民主監督的內容、程序和方式,逐步規范和健全民主監督的運行機制、溝通協調機制、權益保障機制和激勵約束機制,保證民主監督規范、有序和高效地進行,真正為推動依法執政、依法行政、公正司法的中國特色社會主義法治化進程發揮重要作用。

發揮人民政協的民主監督職能,首先要明確堅持黨的領導是關鍵。這就要求在行使民主監督職能時,必須加強黨對人民政協民主監督工作的領導。一方面要強化黨委統一領導,進一步完善民主監督的組織領導機制;另一方面要充分發揮政協黨組領導的核心作用,堅持正確的方向和原則,把握好監督節奏和力度。這是政治原則,也是政治規矩,是確保人民政協民主監督的方向和成效的根本要求。

其次,要深入培育和提升監督主體的民主監督意識。人民政協民主監督的效果從根本上而言取決于作為監督主體的政協委員自身監督積極性的提高。作為監督主體,政協委員首先必須樹立強烈的民主監督意識,結合新的形勢和任務,創新監督思路和監督的形式與渠道,對民主監督在國家治理體系和治理能力現代化進程中的價值和意義形成充分的認知,讓民主監督與政治協商、參政議政這兩大職能一起真正植入每一位監督主體的基因。

再次,要繼續強化民主監督的制度化建設。民主監督要想取得長期穩定的發展,沒有完善和規范的制度化支撐是難以實現的。人民政協民主監督屬于一種非權力監督,因而缺乏剛性約束。所以,樹立監督意識的同時還必須建立完善的制度從而為民主監督提供堅實保障。具體的監督實踐中,要建立健全監督的知情明政機制、協調落實機制、辦理反饋機制和權益保障機制,將人民政協民主監督與黨的政治監督、人大監督、行政監督、司法監督和社會監督有機結合起來,實現優勢互補的同時形成監督合力,推動民主監督的有為有效。

最后,民主監督要樹立堅定的法治信仰。人民有信仰,國家才有力量。當前在全面推進依法治國的進程中,只有樹立起公眾對法治精神的深度信仰,法律權威才能真正樹立,人民政協民主監督才能真正發展和完善。要在黨的領導下,努力探索民主監督與法治建設的契合點,繼續堅持和完善多黨合作與政治協商制度,積極推進政治協商、民主監督工作的拓展和完善,構建制度化、規范化和程序化的參政議政制度,推動民主監督的法治化進程。

編輯:李敏杰

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關鍵詞:民主監督 監督 人民政協

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