禁犬通知引發(fā)爭(zhēng)議

近期因“犬事”被推進(jìn)輿論漩渦的，還有大辛莊社區(qū)。

3月25日，舊村改造后的大辛莊社區(qū)環(huán)境整潔。幾位居民稱，月初的禁犬通知發(fā)出后，小區(qū)內(nèi)遛狗養(yǎng)狗的明顯少了。

在部分單元的電梯間，禁止養(yǎng)犬的通知和標(biāo)志仍貼在墻上。通知中稱：為保障居民人身安全和健康，維護(hù)小區(qū)公共秩序和小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)本小區(qū)《社區(qū)居民文明公約》規(guī)定，本小區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁飼養(yǎng)各種犬類，嚴(yán)禁飼養(yǎng)家禽如雞、鴨、鵝等，違者罰款1000元。如出租出去的房屋，請(qǐng)房主告知提醒房客有關(guān)規(guī)定，如有違反者房主有連帶責(zé)任！罰款金將在發(fā)放的生活費(fèi)中扣除！

至今，這一通知引發(fā)的爭(zhēng)議和討論仍未平息。不少人表示支持，也有很多愛(ài)犬人士質(zhì)疑，“我的狗辦了證打了疫苗，法律上都認(rèn)可，你有什么權(quán)力禁止？”

2015年9月，同屬舊村改造社區(qū)的大楊新區(qū)已發(fā)生過(guò)類似事件。小區(qū)所屬的大楊莊村委會(huì)以“兩委”名義在小區(qū)單元樓道張貼通知明令禁止養(yǎng)狗，有證無(wú)證都不能養(yǎng)，否則“村委組織人入戶當(dāng)場(chǎng)將犬砸死及處理”。雖然并未真的打狗，但因通知用語(yǔ)生硬，一時(shí)引發(fā)較大爭(zhēng)議。

“之所以禁止養(yǎng)狗，主要是因?yàn)榕f村改造之前，大家都有院子，村里有一兩千只狗，還有很多大型犬。”大辛物業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人馮慶斌說(shuō)，如果這些狗全部上樓的話，肯定影響居民的生活，甚至存在安全隱患。村里召開(kāi)了村“兩委”會(huì)和村民代表大會(huì)，制定了《社區(qū)居民文明公約》。《社區(qū)居民文明公約》并非專門針對(duì)養(yǎng)狗，還包括愛(ài)護(hù)小區(qū)環(huán)境和公共設(shè)施、嚴(yán)禁燃放煙花爆竹、嚴(yán)禁飼養(yǎng)家禽等。

“后來(lái)村民家的狗都送走了，主要是一些租戶不了解我們的規(guī)定，所以我們才會(huì)在樓道里貼出通知。”他說(shuō)，現(xiàn)在大部分租戶也都支持，小區(qū)內(nèi)的居民分歧并不大，絕大多數(shù)人都支持“禁犬令”。發(fā)通知主要是一種提醒，并沒(méi)有罰過(guò)款。

率先推行養(yǎng)犬計(jì)分制

采訪中，很多自己并不養(yǎng)犬的市民對(duì)記者表示，養(yǎng)犬行為本身無(wú)可厚非。對(duì)很多愛(ài)犬人士來(lái)說(shuō)，他們對(duì)狗的喜愛(ài)、與狗之間的感情，是其他人體會(huì)不到的。今年1月，家住南辛莊西路13號(hào)的張大媽養(yǎng)了6年的小狗豆豆走丟了，張大媽心疼得連續(xù)多日吃不下飯。

但另一方面，部分飼主的不文明行為，也確實(shí)造成不少擾民問(wèn)題。

在流浪狗咬傷男童等6人的事件發(fā)生后，3月1日，濟(jì)南市公安局治安支隊(duì)在山東率先推出養(yǎng)犬計(jì)分制。按照該制度，外出遛狗時(shí)不用犬鏈牽引扣3分；犬只擾民一次扣3分；擾民兩次扣6分；擾民累計(jì)達(dá)到3次，將被扣12分；不辦理狗證年審扣12分。一旦12分被全部扣完，犬主就需要“補(bǔ)考”文明養(yǎng)犬相關(guān)法規(guī)，合格后才能取回犬只和養(yǎng)犬登記證。

截至目前，已有15名犬主被扣分，多是遛狗沒(méi)有拴繩、犬叫擾民等，其中3人因沒(méi)有辦理犬證或沒(méi)有給狗年審，分別被扣12分，犬只暫時(shí)被沒(méi)收。

除了不文明養(yǎng)犬會(huì)被扣分，養(yǎng)犬計(jì)分制還設(shè)置了“獎(jiǎng)分項(xiàng)”。自愿和民警一起巡查，監(jiān)督民警執(zhí)法環(huán)節(jié)，勸阻不文明養(yǎng)犬行為，每次獎(jiǎng)3分；自愿到泰山動(dòng)保基地做義工，每次獎(jiǎng)2分；自愿在社區(qū)協(xié)助居委會(huì)或物業(yè)公司做文明養(yǎng)犬宣傳工作，獎(jiǎng)1分。

一家門戶網(wǎng)站對(duì)濟(jì)南養(yǎng)犬計(jì)分制進(jìn)行的民意調(diào)查顯示，8495名投票者中，贊成者6834人，占80.4%；反對(duì)者1661人，占19.6%。