這些天，家住貴州省貴陽市云巖區(qū)省府社區(qū)的麻先生又到了交寬帶費的時間。他家里使用的是電信20兆光纖寬帶，一個月收費149元，包含30元的固定電話費。“我辦了一年多了，家里平時網(wǎng)速不錯，不過寬帶降費并不明顯。”麻先生的手機使用中國移動號碼，他辦理的4G上網(wǎng)套餐每月收費58元，包月流量500兆，當(dāng)月用不完的可以轉(zhuǎn)到下個月，不過到次月月底會失效。“現(xiàn)在電話打得少，基本都是發(fā)微信，流量不太夠用。”為此，麻先生準(zhǔn)備換一個包月流量更多的套餐。

5月17日是世界電信日。從5月開始，麻先生的煩惱可能會減輕一些。這源于國內(nèi)三大電信運營商中國移動、中國聯(lián)通、中國電信接連發(fā)布了新一輪的網(wǎng)絡(luò)提速降費措施。有人叫好，有人懷疑。業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時表示，網(wǎng)絡(luò)提速降費今年要邁出更大步伐，這是政府工作報告提出的明確要求。三大運營商公布的一些舉措充滿誠意，動了真格，但后續(xù)措施有待觀察。

那么，網(wǎng)絡(luò)提速降費難在哪兒？如何撥開用戶吐槽的“假寬帶”迷霧？和國外相比，中國的網(wǎng)速網(wǎng)費究竟是高是低？提速降費如何切實提高公眾的獲得感？對此，記者采訪了中國信息通信研究院專家和電信專家。

提速降費動了真格

現(xiàn)在，手機、電腦已經(jīng)成為很多人暢游互聯(lián)網(wǎng)的“標(biāo)配”。中國有多少人在上網(wǎng)？根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2016年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達7.31億，相當(dāng)于歐洲人口總量，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到53.2%。“一半多的中國人成了網(wǎng)民。因此，網(wǎng)絡(luò)覆蓋、上網(wǎng)速度、流量資費是關(guān)乎民生改善的大事。”電信專家項立剛對本報記者說。

為進一步推進網(wǎng)絡(luò)提速降費，從4月底開始，國內(nèi)三大電信運營商接連發(fā)布各自措施，宣告了新一輪提速降費的到來。

移動通信的降費措施方面，下調(diào)國際長途資費是一大重點。中國電信從5月1日起，下調(diào)73個國家和地區(qū)的國際長途通話資費，平均降幅達90%。其中美國、加拿大、泰國、馬來西亞、德國等24個方向的資費全部降至0.49元/分鐘。中國移動也自5月1日起下調(diào)70個國家和地區(qū)的國際長途直撥資費，其中21個方向下調(diào)至0.49元/分鐘。中國聯(lián)通也將25個國家和地區(qū)的國際長途直撥資費下調(diào)至0.49元/分鐘。值得注意的是，下調(diào)方向很多是“一帶一路”參與國家和地區(qū)。不過，公眾關(guān)心的手機國內(nèi)長途和漫游費并未出現(xiàn)在此次提速降費中。

“下調(diào)國際長途資費是國內(nèi)三大運營商和國際運營商長期談判的結(jié)果，下調(diào)‘一帶一路’參與國家和地區(qū)的國際長途資費體現(xiàn)了三大運營商在助推國家戰(zhàn)略方面的主動作為。”項立剛同時表示，年內(nèi)全部取消手機國內(nèi)長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費，降低國際長途電話費，是今年的政府工作報告提出的三大具體目標(biāo)，這意味著這是一個必須完成的任務(wù)，具體落實只是一個時間問題。

針對年內(nèi)全面取消手機國內(nèi)長途和漫游費問題，中國信息通信研究院政策與經(jīng)濟研究所副所長馬源在接受本報記者采訪時表示，三大運營商正在加快推進相關(guān)工作。根據(jù)該所調(diào)研了解，目前所涉及的環(huán)節(jié)包括資費套餐梳理及調(diào)整方案制定、資費套餐配置、系統(tǒng)改造與聯(lián)調(diào)測試、業(yè)務(wù)驗證、渠道部署與客服培訓(xùn)等。

“我國的電信企業(yè)在20多年的市場競爭過程中，長期以31個省級公司及331個地級市公司為經(jīng)營單位，推出多種類型的套餐，每個套餐又包括各種疊加包等計費類型，資費調(diào)整工作量比較大。國內(nèi)全面取消手機國內(nèi)長途和漫游費需要準(zhǔn)備的時間要相對多一些。”馬源說。

固定寬帶網(wǎng)絡(luò)降費提速措施方面，三大運營商都面向雙創(chuàng)基地、中小微企業(yè)等互聯(lián)網(wǎng)專線用戶大幅降低了接入價格，同時提升了網(wǎng)速。項立剛評價說，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是國家的一大重點戰(zhàn)略，此舉將為中小企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)便利并降低運營成本，也有利于電信企業(yè)拓展多領(lǐng)域的市場份額。

“總的來看，三大電信運營商的這次提速降費有誠意，動了真格。”項立剛表示，當(dāng)然，問題也是存在的，例如固定寬帶網(wǎng)絡(luò)中家庭用戶的提速降費就沒有出臺明確措施。