二、 公民權利

新疆堅持尊重和保護公民生命財產安全，切實維護公正審判權，促進公民自由表達，公民權利依法得到了充分尊重和有效保障。

生命財產權受到尊重和保護。自20世紀90年代以來，暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力策劃實施了一系列暴力恐怖犯罪活動，嚴重危害了各族人民的生命財產安全。其中，2009年烏魯木齊“7·5”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，造成197人死亡、1700多人受傷；2014年昆明“3·01”火車站暴力恐怖事件，造成31人死亡、141人受傷。自治區采取一系列措施，頒布實施了《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》，依法嚴厲打擊暴力恐怖犯罪，加強社會面防控，推進治理體系和治理能力現代化，切實維護各族人民的生命財產安全。

公正審判權得到切實維護。新疆司法機關堅持罪刑法定、疑罪從無、證據裁判等原則，從偵查、檢察、審判、執行等各環節充分保障公民獲得公正審判的權利。依法保障犯罪嫌疑人、刑事被告人的辯護權。保障各民族公民使用本民族語言文字進行訴訟的權利。實施《新疆維吾爾自治區法律援助試行辦法》，切實維護困難群體獲得法律援助的權利。有效保障賠償請求人的合法權益，不斷完善司法救助制度，保障困難群眾獲得訴訟救濟權利。2016年，新疆各級人民法院共辦結國家賠償與司法救助案件298件，共計為生活困難群眾緩、減、免訴訟費用2666.7萬元。建立司法公開平臺，發布案件審理、執行信息，充分保障公民司法知情權。2014年至2016年，新疆各級人民法院在中國裁判文書網共發布生效裁判文書21萬余份。2016年，新疆共有律師4569人。

表達自由的權利得到有效保障。為落實憲法規定的公民表達自由，新疆在辦好廣播、電視、報紙、雜志等傳統媒體的同時，大力開展互聯網基礎設施建設，搭建各種形式的網站（平臺），使公民的表達渠道不斷拓展，表達方式更加多樣，表達訴求更加便捷，有效保障了公民的知情權、參與權和監督權。截至2016年年底，新疆網民人數由2002年的44.8萬人增加到1296萬人，增速位居全國第三；普及率達到54.9%，位居西部第一。 

三、 經濟權利

多年來，新疆大力發展經濟，努力把發展落實到改善民生、惠及當地和增進團結上，積極推動發展成果共享，有效保障公民各項經濟權利，人民生活水平普遍提高。

發展權利得到提升。新中國成立前，農區大部分土地被農奴主、地主所占有，牧區牛羊、水源和草場等被王公貴族、部落頭領所控制，占總人口93%的農牧民沒有基本生產生活資料。農業生產方式極其落后，主要靠坎土曼和二牛抬杠，生產水平極其低下。沒有任何工業基礎，鋼釘、火柴等基本產品都不能生產，缺乏發展的基本條件。新中國成立后，新疆大力改善發展條件，逐步形成了現代農業生產能力，并建立起完備的工業體系，經濟社會發生了翻天覆地的變化。1978年至2016年，新疆地區生產總值由39.07億元增長至9617.23億元，人均生產總值由313元增長至40427元，分別增長245.2倍和128.2倍；城鎮居民人均可支配收入從319元增加到28463元，農村居民人均可支配收入從119元增加到10183元，分別增加了88.2倍和84.6倍。

基本生活保障水平不斷提升。新中國成立以來，新疆各族人民生活條件發生了根本性改變，高寒邊遠山區農牧民逐步結束了沒有電和自來水、交通封閉的時代。城鎮和農村居民家庭恩格爾系數分別由1980年的57.3%和60%左右，下降到2016年的29.1%和31.7%。全面推進通水、通電、通氣建設，截至2016年年底，800萬農村人口飲水安全問題得到解決，農村自來水普及率達72.5%以上。實施安居富民、定居興牧、城鎮保障性安居工程建設，1978年至2016年，城鎮人均住宅建筑面積由3.5平方米增長到31.1平方米以上；1994年至2016年，農村人均住房面積由9.46平方米增長到25.7平方米以上。積極推進交通建設，公路通車里程由1978年的2.38萬公里增長到2016年的18.21萬公里，同期鐵路通車里程由1435公里增長到5868公里。高速公路、高速鐵路從無到有，分別實現通車里程4395公里和717公里。民用機場達到18個。行政村公路通暢率達97.06%，建制村通客車率達96%，公民的出行更加便捷。

貧困人口生存發展條件進一步改善。堅持精準扶貧、精準脫貧，切實做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準，把南疆地區作為脫貧攻堅的主戰場，加大財政扶貧資金投入力度，匯聚行業、社會、援疆等扶貧資源，大力推進就業扶貧“十大專項行動”，加快基礎設施和基本公共服務建設步伐，貧困群眾生產生活條件得到極大改善。截至2016年年底，貧困發生率下降至10%，有力保障了貧困人口生存權和發展權。

工作權利得到切實保障。為保障勞動者就業權利，新疆堅持就業優先，促進就業公平，多舉措多渠道擴大就業。積極發展勞動密集型產業，促進中小微企業、民營企業和勞務輸出企業發展，以轉移就業、創業帶動、產業就業等多種形式，確保穩定就業。2016年年底，城鄉就業人數達到1263.11萬人，其中，城鎮新增就業人數45.5萬人，城鎮登記失業率為3.22%。大力發展職業教育，實施各類就業培訓項目，加大對高校畢業生、城鄉貧困家庭勞動力、城鎮就業困難人員、農牧民富余勞動力、農村婦女等重點就業人群扶持力度。建立零就業家庭動態清零長效機制。逐步完善工資福利制度。健全勞動關系協調機制，全面加強勞動保障監察執法和勞動人事爭議處理，發揮工會組織和職工維權機構作用，公民基本勞動權益得到有效維護。持續開展“安全生產年”行動，加強安全生產防控，著力解決制約安全生產的突出問題和深層矛盾，全社會整體安全水平全面提升，2016年各類生產安全事故死亡人數同比下降26.5%，億元地區生產總值生產安全事故死亡率同比下降16.81%。不斷加強職業病防治，目前新疆共有職業健康檢查機構111家，職業病診斷機構41家，職業衛生培訓率達到100%。