編者按：

小城鎮(zhèn)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要載體，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、生態(tài)文明建設(shè)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。2016年7月，住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，計(jì)劃到2020年?duì)幦∨嘤s1000個(gè)各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn)。同年10月11日，住建部公布了第一批中國(guó)特色小鎮(zhèn)名單，共有127個(gè)小鎮(zhèn)入選。今年的政府工作報(bào)告要求，要扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，注意發(fā)揮城市群輻射帶動(dòng)作用;支持中小城市和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展。

目前，全國(guó)已掀起建設(shè)特色小鎮(zhèn)的熱潮，多點(diǎn)布局、各具特色、產(chǎn)城融合的特色小鎮(zhèn)發(fā)展已經(jīng)受到不少社會(huì)資本的青睞。大部分省份已明確了培育目標(biāo)和支持政策，組織編制了規(guī)劃，穩(wěn)步有序推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作。與此同時(shí)，部分特色小鎮(zhèn)建設(shè)“走樣”，有的地方依靠政府部門打造“政績(jī)小鎮(zhèn)”，有的特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)化明顯，有的重“形”輕“魂”，路徑單一，特色不足。為此，《半月談內(nèi)部版》編輯部組織“特色小鎮(zhèn)”調(diào)研小分隊(duì)，分赴山東、江蘇、江西、湖南等地，對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)面臨的新情況、展現(xiàn)的新亮點(diǎn)、凸顯的新問(wèn)題開(kāi)展了深入調(diào)研。

當(dāng)前，各地普遍形成一種共識(shí)：建設(shè)特色小鎮(zhèn)對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、小城市培育等將發(fā)揮積極作用。國(guó)家發(fā)改委、住建部等部門已出臺(tái)了相關(guān)政策文件，各地也紛紛出臺(tái)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的具體政策。無(wú)疑，特色小鎮(zhèn)將成為新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵詞之一。然而，在我國(guó)，特色小鎮(zhèn)畢竟是個(gè)新事物，一些地方在探索和推進(jìn)的過(guò)程中，發(fā)展理念、規(guī)劃路徑、政策協(xié)調(diào)、體制機(jī)制轉(zhuǎn)變等方面都存在一些盲區(qū)和難點(diǎn)，亟待重視和破解。