重復建設仍是頑疾

資源“上云”新突破

盡管政務系統(tǒng)的升級在不斷優(yōu)化，然而，專家指出，一些基層政府及部門網(wǎng)站彼此間業(yè)務重合，導致運營效率低下，有的明明可以由上一級政府網(wǎng)站替代統(tǒng)籌卻仍顧自運行，造成公共資源浪費。這依然是政務信息系統(tǒng)發(fā)展中的一大頑疾，集約化建設推進還有待加快突破。

日前，有媒體對廣州曝光度較高的19個政務APP給出了一份測評榜，其中位居第二位的政務APP“群體通”被不少市民評價為完成了一次“逆襲”。此前，以社會體育場館預定為主要功能的“群體通”曾在2015年被媒體報道質(zhì)疑其利用率低，被不少網(wǎng)友吐槽為浪費資源。如今，該應用已吸引超過300家社會體育場館入駐，場館覆蓋廣州全市11個行政區(qū)。

“群體通”的逆襲值得點贊，此前的吐槽也暴露出政務APP低水平重復建設的問題。有數(shù)據(jù)顯示，截至2016年12月，全國共有“.gov.cn”域名53546個。南開大學商學院王芳教授認為，在特定情況下，一定的冗余有助于提高業(yè)務效率。但當資源浪費的成本過高時，就必須對政府網(wǎng)站等進行“瘦身”，重新梳理行政許可事項、服務項目和數(shù)據(jù)資產(chǎn)，重新規(guī)劃業(yè)務模塊和數(shù)據(jù)流，在保證業(yè)務應用的前提下對網(wǎng)站和系統(tǒng)進行精簡。

以四川省為例，全省關停政府網(wǎng)站3548個、90%的市(州)對所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)政府網(wǎng)站實現(xiàn)100%關停。在清理部分政府網(wǎng)站過程中，四川省通過“政務云”為政府部門網(wǎng)站提供遷移去處，既從物理上整合網(wǎng)站基礎資源，又從技術上保障網(wǎng)站服務質(zhì)量。據(jù)了解，有超過90%的省級政府部門網(wǎng)站在“云上”平穩(wěn)運行。

2016年底，山東省將省政府門戶網(wǎng)站和山東政務服務網(wǎng)的數(shù)據(jù)共享渠道打通，用戶登錄政府門戶網(wǎng)站即可實現(xiàn)對各類信息資源及服務事項的查詢和辦理，而這比國家規(guī)定的完成時限提前了1年。

“未來政務信息系統(tǒng)的建設離不開‘云’?！毙鞎粤纸ㄗh，集約化建設一方面要推進“政府云計算中心”的規(guī)劃和建設，避免低層次的政府網(wǎng)站、政務APP以及數(shù)據(jù)中心等“遍地開花”，另一方面則要促進集約化系統(tǒng)間實現(xiàn)高效對接和數(shù)據(jù)遷移，讓優(yōu)質(zhì)政務信息系統(tǒng)發(fā)揮最大價值，更好服務公眾與社會。本報記者 吳 姍 錢一彬