天津市委統戰部2017年落實全面從嚴治黨主體責任情況報告

今年以來，天津市委統戰部認真貫徹落實中央和市委關于全面從嚴治黨決策部署，深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，強化責任擔當，狠抓工作落實，不斷推動統戰系統全面從嚴治黨向縱深發展。現將有關情況報告如下：

一、 提高政治站位，強化全面從嚴治黨政治責任

落實全面從嚴治黨主體責任，是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的具體舉措，對于全面加強統戰部門黨的建設、推動管黨治黨落到實處、開創新時代統戰事業新局面具有十分重要的意義。今年以來，部領導班子始終把全面從嚴治黨主體責任當作政治責任，扛在肩上、抓在手中，落實在行動上，扎實推動主體責任落實。市委常委、統戰部部長冀國強同志親自研究部署全面從嚴治黨工作，組織統戰部領導班子集體學習27次，重點學習領會習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，學習貫徹市委書記李鴻忠同志關于堅定政治立場、提高政治站位、做講政治的“知行合一者”等講話要求，從黨的生死存亡、實現兩個一百年奮斗目標、夯實黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位的戰略高度，充分認識全面從嚴治黨的極端重要性、緊迫性、長期性，不斷增強黨員領導干部從嚴管黨治黨的責任意識。部領導班子堅持把黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起考核，部務會全年研究黨建工作24次，涉及議題61項，召開統戰系統黨建專題部署會、匯報會、推動會13次，切實加強對統戰系統全面從嚴治黨工作的統籌謀劃和組織推動。注重用制度規范工作，制定了《市委統戰部關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施辦法（試行）》，配套下發了《市委統戰部落實全面從嚴治黨主體責任清單、任務清單》，以“清單式”管理壓實管黨治黨主體責任。市委統戰部主要負責人與部領導班子其他成員及系統各單位主要負責人分別簽訂了《市委統戰部2017年黨風廉政建設責任書》，組織各級黨組織書記簽訂了《市委統戰部2017年黨建工作責任書》，層層壓實責任，形成了逐級抓落實的責任體系。

二、 狠抓十九大精神的學習貫徹，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦

學習宣傳貫徹黨的十九大精神，是當前和今后一個時期最重要、最重大、第一位的政治任務。部領導高度重視，帶頭學習宣講，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。理論中心組集體學習十九大精神3次。冀國強同志先后為天津醫科大學、結對幫扶困難村、民主黨派、統戰系統等黨員干部、師生代表、群眾代表、黨派成員、無黨派人士代表、新的社會階層人士代表1000余人宣講黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想匯聚人心力量、擴大同心圓。部領導班子成員到分管領域、聯系支部宣講十九大精神30余次。堅持把學習培訓作為學懂弄通做實十九大精神的基本方式，舉辦處級干部、黨支部書記、區委統戰部長等八個層面、8期培訓班。把《習近平談治國理政》第二卷納入學習黨的十九大精神的重要內容，作為每名黨員干部的政治必修課，采取多種形式，認真組織學習；組織各民主黨派市委會召開聯席會議，通報中共中央、中共天津市委關于認真組織學習《習近平談治國理政》第二卷的通知精神以及市委常委會會議要求，就迅速興起學習熱潮達成共識。注重抓好黨外人士的政治引領，對民主黨派市委會領導班子成員、宗教人士、黨外知識分子、新的社會階層代表人士、非公有制經濟代表人士、港澳中青年代表人士進行黨的十九大精神專題培訓，擴大學習成效，夯實團結奮斗的共同思想政治基礎，把各方面力量凝聚在中國共產黨周圍。

三、 加強政治建設，筑牢全面從嚴治黨思想根基

堅持把政治建設作為黨員領導干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵的重要舉措。扎實開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。部領導班子成員、系統各單位領導班子成員宣講市十一次黨代會精神、增強“四個意識”主題宣講大會50場（次），各級黨組織開展學習389次，進一步堅定黨員干部理想信念，熔鑄真忠誠。認真貫徹落實中央和市委關于意識形態工作部署要求，年初，部務會就網絡意識形態工作進行了專題研究，制定了《市委統戰部網絡意識形態工作責任制實施辦法》，強化工作指導，明確工作重點，規范工作流程。加強全面從嚴治黨宣傳教育，在統一戰線門戶網站、手機客戶端、津門統戰微信公眾號、“天津統一戰線”和“天津統戰”雜志等宣傳媒介中，開設了專欄，刊登黨建理論研討文章，及時反映黨建工作情況，開展全面從嚴治黨宣傳教育。

四、 嚴明黨的紀律，保持全面從嚴治黨高壓態勢

市委統戰部堅持把《準則》、《條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》等制度規定作為黨員干部重點教育內容，讓黨員干部明規守紀、自警自律。部領導班子成員率先垂范，以身作則，帶頭簽訂《守紀律講規矩承諾書》。扎實推進“筑壩工程”，開展“以案釋紀明紀、嚴明紀律規矩”主題警示教育宣傳月活動，參觀“利劍高懸警鐘長鳴”警示教育展、河西區檢察院懲防教育展，觀看《以黨章黨規為標尺，全面從嚴治黨》專題講座和警示教育片，帶領黨員干部集體向黨旗宣誓重溫入黨誓詞，統戰系統95人次局級干部、1200余人次黨員干部接受教育培訓，進一步鑄牢了拒腐防變的思想防線。修改完善了《天津市委統戰部關于深入貫徹落實和嚴格執行中央八項規定精神的有關規定》，認真執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，加強對系統各單位落實中央八項規定精神的監督檢查，持之以恒糾正“四風”，嚴肅處理違規違紀問題，形成了風清氣正的良好氛圍。理論學習中心組專題學習《天津市黨政領導干部保密工作責任制實施辦法》，強化保密意識，落實保密工作責任。全力支持駐部紀檢組開展工作，駐部紀檢組全年參加或列席各單位黨組會議、辦公會議60余次，對部機關新提拔和交流任職的10名處級黨員領導干部和借調的5名黨員干部分別進行了集體廉政談話，強調了紀律要求，實現監督管理全覆蓋、無死角。

五、 深化整改整治，不斷促進工作作風轉變

市委統戰部堅持把抓好巡視整改任務落實作為重大政治任務和政治考驗，狠抓巡視反饋意見和巡視“回頭看”督辦意見的整改落實，多次召開部務會、整改落實領導小組辦公室會議，把握關鍵環節，推進重點難點問題的解決，注重在“五個結合”上下功夫。即：把抓好巡視整改任務落實與肅清黃興國惡劣影響相結合；與落實加強黨風廉政建設、推動“兩學一做”常態化制度化相結合；與落實市委統戰工作會議部署相結合；與建立和健全大統戰工作格局暨做好本單位重點工作相結合；與不作為不擔當問題專項治理相結合，狠抓了3大方面、9類、28項具體問題的整改，制定具體整改措施100個，挽回經濟損失255．1萬元，全部完成巡視反饋意見和巡視“回頭看”督辦意見的整改任務。堅持問題導向，對巡視反饋和巡視“回頭看”以及自查的問題線索堅決查處，不姑息、不遷就，對巡視整改中查擺系統內62個問題，運用“第一形態”處置61人、78人次（含領導班子成員，處、科級干部），建議對12名處級干部給予黨政紀處分，目前正在按程序辦理，建議對系統單位5名領導班子成員給予黨紀處分，已上報市紀委；查處上報不作為不擔當問題9起，運用監督執紀“第一形態”處置20人次，系統內通報3起，對12名責任人進行了約談，1名責任人給予行政記大過、調離崗位處理。狠抓長效機制建設，制定完善了《關于我市統戰系統各單位黨組運用監督執紀“四種形態”的實施辦法（試行）》和《中國共產黨天津市統一戰線工作問責實施辦法（試行）》等各類制度45項，進一步扎緊織密制度的“籠子”。注重開展專項巡查，對系統65個基層黨組織落實黨建工作、巡視整改、不作為不擔當問題專項整治等情況進行巡查，及時發現問題，逐一督促整改。通過開展巡視整改和專項治理，嚴肅追責問責，進一步促進了黨員干部的作風轉變。

六、 凈化政治生態，營造統戰系統良好政治環境

市委統戰部堅持把凈化和維護黨內政治生態，作為解決突出矛盾和自身問題、保持黨的先進性和純潔性、增強領導班子創造力凝聚力的重要手段。認真學習貫徹李鴻忠同志關于肅清黃興國惡劣影響，凈化政治生態的講話精神，進一步統一思想，強化認識，增強貫徹落實市委決策部署的思想自覺和政治自覺。冀國強同志為全系統黨員干部講專題黨課，強調要狠抓圈子文化和好人主義專項整治，堅決肅清黃興國惡劣影響，以零容忍態度懲治腐敗。系統各級黨組織圍繞“增強四個意識、反對圈子文化和好人主義”、“肅清黃興國惡劣影響，進一步凈化政治生態”召開專題民主生活會、組織生活會，認真剖析對照，深挖思想根源，開展積極健康的思想斗爭；對市委巡視中發現的5個黨支部“四個意識、反對圈子文化和好人主義”組織生活會質量不高的問題，責令重新召開組織生活會，并對相關黨支部書記進行了警示提醒談話。牢固樹立正確的用人導向，嚴把政治關，按照“首關不過、余關莫論”的要求，加強對干部的綜合分析研判，堅決把信奉圈子文化、好人主義者擋在門外，先后調整交流干部23名，營造了良好的選人用人環境。嚴肅換屆紀律和會風會紀，學習借鑒中央關于換屆紀律“九個嚴禁”和我市會風會紀“十二不準”做法，嚴明紀律、嚴格把關、嚴密組織，圓滿完成了8個民主黨派和市工商聯換屆工作。積極構建“親”“清”的政商關系，鍥而不舍抓反腐倡廉工作落實。著力提升基層組織力，突出政治功能，持續在抓實支部上下功夫，制定了《關于加強民主黨派市委會機關中共基層組織建設的意見》、《關于統戰系統落實從嚴治黨要求進一步抓實支部的意見》、《市委統戰部部務會成員聯系統戰系統基層黨支部的工作制度》、《基層黨支部建設基本標準》和《基層黨支部建設八項工作制度》，形成了“１＋3＋8”制度體系，為規范基層組織建設，嚴肅黨內政治生活提供了有力的制度保障。

七、 勇于擔當作為，積極推動我市大統戰格局取得突破性進展

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，注重用講話“統戰篇”引領我市統戰工作，積極構建大統戰格局，著力匯聚更多人才智力助推我市經濟發展。研究出臺了《關于加強各區統戰工作體系建設及規范區統戰部科室職能的指導意見》、《關于加強高等學校統戰工作的意見》、《關于加強國有企業統戰工作的意見》、《關于加強新的社會階層人士統戰工作的實施意見》，拓展了我市統戰工作新領域，形成了創新發展的新格局。在當前全面從嚴治黨新形勢下，統戰系統各級黨組織抓黨建工作的自覺性、主動性明顯增強，廣大黨員干部黨性意識、服務意識、忠誠擔當意識明顯增強，精神面貌煥然一新，高標準完成了協助中央統戰部首次在津舉辦的全國黨外知識分子統戰工作座談會、打造新的社會階層人士統戰工作實踐創新基地、濱海新區基地啟動儀式暨“天津新階層濱海論壇”、天津海外聯誼會換屆大會等重大活動，充分發揮了基層黨組織戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，充分展現了統戰系統黨員干部的良好精神狀態，受到中央統戰部和市委領導好評。

下一步，市委統戰部將以學習貫徹黨的十九大精神為主線，按照全面從嚴治黨的要求加強統戰系統黨的建設，認真落實管黨治黨主體責任，增強“四個意識”，強化政治擔當，突出政治建設，加強“清單式”管理，進一步推進統戰系統全面從嚴治黨向縱深發展。