從發展動能看,正在步入創新驅動發展階段。大力實施創新驅動發展戰略,高新技術產業增加值占全省生產總值的比重由2012年的13.3%提高到2016年的17.3%,高新技術企業達到4800家。大眾創業、萬眾創新蓬勃發展,2016年技術合同登記成交額927.73億元,市場主體總量達到442萬戶。

從發展協調性看,正在步入城鄉區域協調發展階段。新型城鎮化穩步推進,全省常住人口城鎮化率達到58.1%。“一主兩副多極”區域發展格局正在形成,武漢經濟總量突破萬億元,襄陽、宜昌經濟總量均超過3600億元,經濟總量過千億元的地級市增加到9個。全省縣域經濟占比提升至60.5%。

從歷史任務看,正處于全面建成小康社會決勝階段。近年來,湖北小康指數平均每年提高2.47個百分點。過去5年,全省減貧450萬人,新增城鎮就業430萬人,城鄉居民人均可支配收入年均增速分別達到9.0%和12.8%,人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

總的來看,湖北正處在轉型升級的攻關期、實現高質量發展的歷史性“窗口期”,既面臨千載難逢的發展機遇,也有許多新的“婁山關”“臘子口”需要攻克。我們要強化使命擔當,認真貫徹落實黨中央決策部署,推動經濟健康發展、行穩致遠。

推動經濟在高質量發展軌道上行穩致遠

推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求。我們要從經濟發展的階段性特征出發,以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導,全面貫徹落實黨中央經濟工作決策部署,加快建設現代化經濟體系,推動經濟在高質量發展軌道上行穩致遠。

堅決打好三大攻堅戰。打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,是決勝全面建成小康社會的重要前提,是高質量發展階段必須跨越的重要關口。我們要緊盯地方金融、政府債務、房地產市場、養老保險支付等重點領域,逐一落實涉及每個風險點、風險源、風險事件的行動方案,做好風險防范化解工作。聚焦深度貧困地區、瞄準特殊貧困人口,加大政策傾斜和扶貧資金整合力度,將扶貧與扶志、扶智、扶能結合起來,保證脫貧質量。扎實推進中央環保督察組反饋問題整改,持續推進大氣、水、土壤污染防治等工作,形成常態化的生態保護工作格局。

扎實推進供給側結構性改革。習近平同志在黨的十九大報告中指出,把提高供給體系質量作為主攻方向,顯著增強我國經濟質量優勢。落實這一要求,必須更加嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準,強化產能置換指標交易等市場化手段,推動從總量性去產能轉向結構性優產能。著力振興實體經濟,滾動實施萬企萬億技改工程,加快制造業優化升級。充分發揮重大項目建設在調整經濟結構中的支撐作用,重點圍繞戰略性新興產業、環境保護、現代農業、重大基礎設施等領域,謀劃實施一批強基礎、管長遠、利大局的重大項目。

深入實施創新驅動發展戰略。創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體系的戰略支撐。充分發揮湖北創新資源富集的優勢,進一步完善科技成果轉化機制,讓創新鏈與產業鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈加速對接和深度融合。加快建設以企業為主體的技術創新聯盟,攻克一批關鍵核心技術,培育一批重大自主創新戰略產品。大力扶持一批“專精特新”和科技型企業,促進形成更多新動能。

持續激發市場活力。這是完善社會主義市場經濟體制的重要目標。我們將充分發揮湖北自貿區在制度創新上的引領示范作用,深入推進“放管服”改革,加大力度轉變政府職能,打造公平、規范、便利的營商環境。深化國資國企改革,提高國企核心競爭力,激發非公有制經濟活力,扎實推進大眾創業、萬眾創新,全力構建親清新型政商關系。深度融入“一帶一路”建設、長江經濟帶發展等重大戰略,推動湖北優勢產能“走出去”。堅持引資引技引智并舉,以“引進來”進一步激發市場活力。

大力實施鄉村振興戰略。實施鄉村振興戰略是新時代“三農”工作的總抓手。要深化農業供給側結構性改革,著力在農業綠色化、優質化、特色化、品牌化上下功夫,推動農村一二三產業融合發展,促進農業發展由總量擴張向質量提升轉變。大力實施以市民下鄉、能人回鄉、企業興鄉為主要內容的“三鄉”工程,促進城鄉融合發展。深化農村土地制度改革,穩步推進農村集體產權制度改革。著力補齊農村基礎設施、基本公共服務、人居環境等短板,不斷改善農村生產生活條件。

不斷提高保障和改善民生水平。把增進民生福祉作為發展的根本目的,堅持把人民群眾的小事當作自己的大事,從人民群眾的操心事、煩心事做起,加快完善幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶的民生保障體系,把為人民造福的事情真正辦好辦實,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全面落實地方黨委領導經濟工作的政治責任。牢固樹立“四個意識”,堅決維護習近平同志全黨的核心、黨中央的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。辦好辦實“新時代湖北講習所”,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬,不斷提高領導經濟社會發展的能力和水平。我們要牢記習近平同志視察湖北時的殷殷囑托,湖北經濟要站在全局、服務全國,持之以恒落實“四個著力”重要要求,加快“建成支點、走在前列”進程,為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利不懈奮斗。(作者:蔣超良 中共湖北省委書記)