嚴(yán)堵

“天眼”行動(dòng)，讓違規(guī)用車(chē)無(wú)處遁形

依然有不少群眾反映，“銀川這么大，公車(chē)標(biāo)識(shí)又那么小，光靠眼睛盯著哪能行”。盡管部分公車(chē)在車(chē)門(mén)上有明確的噴漆標(biāo)識(shí)，依然有不少群眾反映監(jiān)督起來(lái)不太方便。今年元旦前夕，銀川市紀(jì)委針對(duì)違規(guī)使用公車(chē)，實(shí)施了一場(chǎng)“天眼”行動(dòng)。

2017年12月29日前，紀(jì)委和交管局將市轄3區(qū)和各市直部門(mén)290個(gè)單位的1522輛公務(wù)用車(chē)信息錄入交通智能監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)假期公務(wù)用車(chē)運(yùn)行情況進(jìn)行了實(shí)時(shí)監(jiān)控的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。“每天所有上路公務(wù)車(chē)輛的運(yùn)行軌跡和具體時(shí)間平臺(tái)上都有準(zhǔn)確記錄，且長(zhǎng)期存儲(chǔ)。”王彥君表示，“哪輛公務(wù)車(chē)被舉報(bào)違規(guī)使用了，通過(guò)平臺(tái)也可以隨時(shí)查詢(xún)核實(shí)。”

1月3日，交管部門(mén)反饋了元旦假期公務(wù)用車(chē)的情況：75家單位、210輛公務(wù)用車(chē)出行上路，同時(shí)給出了車(chē)輛的運(yùn)行軌跡和具體時(shí)間。

1月4日下午，市紀(jì)委監(jiān)察局收到了各單位的核查反饋。

其中，銀川市河道管理所反饋：2017年12月31日，銀川市河道管理所的2輛車(chē)都有出車(chē)行為。其中一輛車(chē)經(jīng)南熏街、進(jìn)寧街、到賀蘭山路進(jìn)入艾依河，經(jīng)核查，這輛皮卡車(chē)當(dāng)日被安排到艾依河清理已經(jīng)收割的蘆葦，屬于正常工作。而另一輛車(chē)并沒(méi)有安排公務(wù)，經(jīng)核查，是司機(jī)小陳開(kāi)車(chē)帶孩子到醫(yī)院看病去了，屬于公車(chē)私用。

對(duì)此，銀川市河道管理所已在職工會(huì)上對(duì)小陳進(jìn)行了批評(píng)教育，并將對(duì)其依規(guī)追責(zé)和公開(kāi)曝光。

據(jù)介紹，包括銀川市河道管理所在內(nèi)，元旦期間“天眼”行動(dòng)共核查違規(guī)使用公務(wù)用車(chē)9家單位、17輛車(chē)，處理30人，其中黨政紀(jì)處分7人、問(wèn)責(zé)23人。

“‘天眼’行動(dòng)，是為公車(chē)私用安裝‘千里眼’，為糾治‘四風(fēng)’安裝‘瞄準(zhǔn)儀’，讓公務(wù)用車(chē)的所有行動(dòng)都暴露在監(jiān)督之下。”曾祥娟說(shuō)，“我們已將數(shù)據(jù)分別反饋到這75家單位的紀(jì)委、紀(jì)檢組，調(diào)查核實(shí)公車(chē)私用的情況，并要求他們作出情況說(shuō)明。對(duì)核查屬實(shí)的一律追責(zé)問(wèn)責(zé)，并退回使用車(chē)輛產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用。”

嚴(yán)防

避免一陣風(fēng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的長(zhǎng)效化、制度化

1月16日，記者隨同銀川市紀(jì)委工作人員來(lái)到景區(qū)較多的西夏區(qū)暗訪，在鎮(zhèn)北堡影視城、蘇峪口國(guó)家森林公園、滾鐘口風(fēng)景區(qū)以及轄區(qū)部分賓館、農(nóng)家樂(lè)等餐飲場(chǎng)所門(mén)前，未發(fā)現(xiàn)一起公車(chē)私用的情況。

負(fù)責(zé)此次暗訪的銀川市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任周立成告訴記者，“每逢節(jié)假日，我們都會(huì)開(kāi)展針對(duì)公車(chē)私用情況的暗訪活動(dòng)，但從效果來(lái)看，還是通過(guò)‘天眼’這樣的科技手段更能夠立竿見(jiàn)影。”

在銀川市公安局交警支隊(duì)科技科，科長(zhǎng)穆曉鐸向記者介紹“天眼”的工作原理，“這是利用交通智能監(jiān)管平臺(tái)中過(guò)車(chē)必拍的卡口功能來(lái)實(shí)現(xiàn)的。輸入從30號(hào)凌晨到1號(hào)晚的檢索數(shù)據(jù)后，通過(guò)全銀川市435個(gè)路口路段的拍照設(shè)備，就能挨個(gè)識(shí)別排查出節(jié)日期間仍在使用的公務(wù)車(chē)輛，及其在每個(gè)時(shí)間段的運(yùn)行軌跡。”穆曉鐸在電腦系統(tǒng)中輸入相應(yīng)的車(chē)號(hào)，不僅呈現(xiàn)出該車(chē)輛在元旦期間的行駛記錄，此前12個(gè)月的行駛記錄也逐一呈現(xiàn)出來(lái)。

“有職工問(wèn)我，公車(chē)還能不能用了？其實(shí)這是兩碼事兒，不是不能用，是不能私用，公車(chē)私用在任何情況下都是違規(guī)違紀(jì)的。”銀川市屬某醫(yī)院副院長(zhǎng)表示，“‘十項(xiàng)禁令’和‘天眼’行動(dòng)，從制度上和使用上杜絕了公車(chē)私用行為。”

“‘十項(xiàng)禁令’內(nèi)容很全面、規(guī)定很細(xì)致，具有覆蓋廣、可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)。”寧夏黨校公共管理教研部副主任魏向前認(rèn)為，“這項(xiàng)舉措對(duì)于遏制車(chē)輪上的腐敗、建設(shè)廉潔政府都具有積極意義。”

魏向前還建議：“為避免相關(guān)規(guī)定成為一陣風(fēng)，要讓公車(chē)有關(guān)的開(kāi)支做到預(yù)算編制全程公開(kāi)，公車(chē)相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行、審計(jì)過(guò)程也要足夠公開(kāi)。要充分發(fā)揮各種監(jiān)督的合力，尤其是電子監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督及專(zhuān)門(mén)監(jiān)督的力量。要以法規(guī)的方式進(jìn)一步鞏固改革成果，實(shí)現(xiàn)制度化、長(zhǎng)效化，不斷推進(jìn)公車(chē)改革進(jìn)程。”