明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民“三位一體”的重大發(fā)展戰(zhàn)略,管根本、管大局、管長遠(yuǎn),是一項(xiàng)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的系統(tǒng)性工程,必須抓緊抓實(shí),確保見效。

確保國家糧食安全。解決好13億多人口的吃飯問題,確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給,始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的首要任務(wù)。一是把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。立足國內(nèi)基本解決我國人民的吃飯問題,是國家糧食安全戰(zhàn)略的根本,也是大國糧食主權(quán)的體現(xiàn)。要做到谷物基本自給、口糧絕對安全,統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)進(jìn)優(yōu)出。二是抓好糧食安全保障能力建設(shè)。實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,開展耕地輪作休耕試點(diǎn),完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和糧食價(jià)格形成機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備水平,增強(qiáng)糧食發(fā)展穩(wěn)定性和持續(xù)性。三是嚴(yán)守耕地紅線。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,已經(jīng)確定的耕地紅線絕不能突破,已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田絕不能隨便占用,要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。

構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系作為一個(gè)有機(jī)整體,既是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ),也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最重要的抓手。一是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高產(chǎn)業(yè)競爭力,延伸拓展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的功能邊界。在確保基本農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的同時(shí),加快拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、觀光旅游休閑和文化傳承等非生產(chǎn)功能,大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新興業(yè)態(tài),使農(nóng)業(yè)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的藍(lán)海;統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從有形的物質(zhì)產(chǎn)出向無形的非物質(zhì)產(chǎn)出延伸、從有界向無界拓展、從平面向立體擴(kuò)張。二是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源投入、市場需求的縱向連接。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,加快開展退耕休耕輪作,重點(diǎn)建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),形成水土資源、環(huán)境承載和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)調(diào)配合的空間格局。大力實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化品牌化綠色化生產(chǎn)。開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動(dòng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)和節(jié)水生產(chǎn),集中治理農(nóng)業(yè)面源污染等環(huán)境突出問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,發(fā)揮好新型經(jīng)營主體的帶動(dòng)作用,促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。積極培育家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,著力增強(qiáng)他們在脫貧攻堅(jiān)和普通農(nóng)戶增收方面的帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)通過訂單合同、合作制、股份制等多種形式,促進(jìn)新型經(jīng)營主體和普通農(nóng)戶共享收益。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),帶動(dòng)普通農(nóng)戶走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)軌道。

促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng),是拓寬農(nóng)民增收渠道、推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要途徑。一是培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),依托主產(chǎn)區(qū)資源優(yōu)勢發(fā)展加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。完善跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系,提高物流效率,降低物流成本。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。二是增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對產(chǎn)業(yè)融合的引領(lǐng)作用。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體往往經(jīng)營理念新,生產(chǎn)經(jīng)營能力強(qiáng),是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的生力軍。要以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為依托,積極培育一批多元化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合主體,更好引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是健全完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)和增收創(chuàng)造良好環(huán)境,讓普通農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程、分享產(chǎn)業(yè)融合收益。