增投入，強監管，啃下脫貧“硬骨頭”

教育扶貧應和產業扶貧、就業扶貧等相互結合，特別是根據產業發展需求，開設針對性強、實用的培訓項目

社會公益組織用好“第三方”身份，參與對扶貧政策項目的實施效果評估、財政資金使用監督等

記者：脫貧攻堅進入沖刺階段，教育扶貧這場硬仗怎么打？

李興洲：教育扶貧效果顯著，但也應看到，城鄉教育資源配置不均衡的問題還比較嚴重，深度貧困地區不少學生還無法享受到高質量的教育。下一步，教育扶貧應該在優質和精準上下更大力氣。

首先，應繼續提升貧困地區的教育質量。針對學校“城鎮擠、鄉村弱”、村小和教學點運轉比較困難等問題，統籌學校布局、統籌經費投入使用、不斷縮小縣域內城鄉義務教育差距，全面提高教育質量。針對鄉村教師隊伍整體質量不高的問題，應擴大農村教師特崗計劃規模，通過定向培養，為農村學校提供“一專多能”的老師，鼓勵優秀退休教師支教講學。

其次，從“大水漫灌”到“精準滴灌”，在“幫扶誰”和“怎么幫”上，提高教育扶貧工作的靶向性。在扶貧對象上，要以國家扶貧開發工作重點縣、集中連片特困地區的貧困人口為重點，精確瞄準最薄弱領域和最貧困群體；在扶貧舉措方面，對不同教育階段和教育類型的貧困人口，提出有針對性的教育扶貧措施。

盧邁：貧困地區農村學前教育存在明顯短板。集中連片特困地區學前三年毛入園率普遍在50%以下。未來，應當朝著 “一村一幼”不斷努力。

就貧困地區學生營養改善計劃而言，我們發現有的地方因認識不到位、財力受限等，對國家資金使用效率不高。有的沒有配備食堂工勤人員，有的不愿承擔食堂水電煤氣等費用，無法為學生提供正餐，只能提供面包、牛奶、火腿腸等加餐。這樣的加餐方式難以保證學生的營養攝入，財政資金沒有花對地方、花出效果。建議各地政府完善相關保障制度，分擔食堂運行費用，把這件利國利民的好事辦好。

宋志平：扶貧是一項綜合性系統性工程，教育扶貧應和產業扶貧、就業扶貧等相互結合。各地應與地方脫貧規劃對表，特別是根據產業發展需求，開設針對性強、實用的培訓項目，為貧困戶送技術和知識，幫助他們更好地參與到產業發展中。組織貧困戶到發達地區“取真經”，開眼界、長志氣，增強脫貧的內生動力。我們集團組織定點扶貧地云南省綏江縣基層干部和農村能人到北京、河北等地參觀學習，堅定他們的脫貧致富的信心。

記者：如何發揮包括企業、社會組織等在內的全社會力量，形成教育扶貧的合力？

李興洲：要動員和凝聚全社會力量廣泛參與，形成大扶貧格局。

例如，在山東省滕州市，當地留守女童數量多，存在學習動力不足、家庭教育缺失、人生目標模糊等問題。為了幫助她們更好地成長，當地成立了一支由學校老師、禮儀老師、心理專業人士、社會義工等組成的志愿者服務團隊，發起“美麗女孩行動”，對她們定期開展指導。來自滕州鮑溝中學的小楠是這項活動的受益者。之前因為缺乏父母的教育和關愛，她學習成績下滑，對未來感到迷茫。在志愿團隊的幫助下，小楠慢慢找回自信，考上了某職業學院的護理專業，人生走上了正軌。

“美麗女孩行動”積極構建學校主導、家庭配合、政府支持和社會參與的全方位關愛體系，效果不錯。我們嘗試將這一模式運用到需要幫扶的群體中。

盧邁：應該鼓勵家庭、社會組織等民間力量，形成對教育扶貧的有益補充。特別是用好社會公益組織的“第三方”身份，參與對扶貧政策項目的實施效果評估、財政資金使用監督等。

比如，中國發展研究基金會承擔了對“貧困地區學生營養改善計劃”的第三方評估工作，基金會建設陽光校餐數據平臺，覆蓋全國13個省的9200多所學校，共收集分析1000多萬條學生營養數據。以此為基礎的政策建議報告，受到相關部門高度重視。