精準(zhǔn)脫貧 因戶因人施策

脫貧攻堅(jiān)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”。河北南皮縣是2017年全國(guó)26個(gè)率先脫貧出列的貧困縣之一，并獲得了全國(guó)唯一的“全國(guó)試點(diǎn)縣脫貧評(píng)估驗(yàn)收樣板示范縣”的榮譽(yù)稱號(hào)。在巨大喜悅的背后，還有一部分未脫貧的人群生活在極度困苦之中。“南皮縣脫貧摘帽后，剩余貧困戶中，殘疾人貧困戶占比大幅攀升，脫貧攻堅(jiān)難度逐漸加大。”中國(guó)殘聯(lián)掛職南皮縣副縣長(zhǎng)鄭紅云表示，這部分人群屬于貧中之貧，艱中之艱。這在脫貧攻堅(jiān)階段，責(zé)任更加重大，意義更加非凡。

中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)看望張淑同一家

2017年，張淑同所在的車官屯村有116戶脫貧，還剩11戶生活在貧困線以下，他家就在其中。張淑同患有腰椎疾病，勞動(dòng)能力較弱，他的妻子患肢體、言語(yǔ)多重殘疾。家里還有位近80歲的老母親，長(zhǎng)期需要人照顧。他18歲的兒子去年從技校畢業(yè)，現(xiàn)在干保安。針對(duì)這種情況，駐村工作隊(duì)和村兩委班子因戶施策，制定了精準(zhǔn)扶貧方案：首先給家中壯勞力——張淑同的兒子聯(lián)系周邊有實(shí)力的一家五金企業(yè)，為其提供就業(yè)崗位，邊打工賺錢，邊學(xué)習(xí)就業(yè)前景好、收入高的數(shù)控銑技術(shù)。針對(duì)張淑同本人，因?yàn)樾枰诩艺疹櫄埣财拮雍湍赣H，就幫其聯(lián)系周圍五金廠，提供居家就業(yè)工作，如穿鑰匙鏈，刮剎車片等。正常情況下每天可收入20-30元。此外，還幫助張淑同的妻子申請(qǐng)了低保、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，每月轉(zhuǎn)移性收入405元，同時(shí)幫助其申請(qǐng)輪椅，組織義診、開展慰問等。

“目前各項(xiàng)措施均落實(shí)到位，等到張淑同家孩子穩(wěn)定就業(yè)了，這個(gè)家庭就可以順利脫貧了。”駐村第一書記趙博飛告訴記者，像張淑同這樣的家庭，幫助他們脫貧，一方面依靠國(guó)家政策，另一方面要發(fā)揮駐村工作隊(duì)的積極性，調(diào)動(dòng)身邊的資源，這是幫助他們脫貧的強(qiáng)有力保障。“因村因戶因人施策，看到張淑同一家子樂呵呵的，我們也是由衷地高興！”

扶貧扶“志” 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

2018年5月18日上午，一場(chǎng)特殊的招聘會(huì)在吉林省長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)的善滿家園舉行。“看到這個(gè)養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝（的工作），感覺比較適合。出來找工作也是為家里出一份力，適合干啥就干啥。”應(yīng)聘者王繡華是一名殘疾人，她告訴記者，她養(yǎng)了20多年的雞，還比較有經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這份養(yǎng)殖工作很感興趣。而招聘人員也十分看重她的養(yǎng)雞經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)即讓其填表留下信息。像這樣的招聘會(huì)在善滿家園每個(gè)季度就會(huì)舉辦一次。從銷售、維修到咨詢、養(yǎng)殖，提供多種崗位。根據(jù)殘疾人自身的能力和需求設(shè)計(jì)，讓招聘會(huì)更加對(duì)口。善滿家園原本是收養(yǎng)智障人士的愛心家園，隨著愛心力量越來越壯大，這里除了收養(yǎng)和為智障人士提供康復(fù)服務(wù)之外，已經(jīng)形成了為殘疾人提供培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的大平臺(tái)。

“貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。”要加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)和引導(dǎo)他們靠自己的努力改變命運(yùn)。目前，貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)已納入國(guó)家扶貧開發(fā)大局，通過重點(diǎn)推進(jìn)，取得顯著成效。2017年，貧困殘疾人得到有效扶持，其中92.5萬(wàn)殘疾人退出建檔立卡，殘疾人接受實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)70.6萬(wàn)人次。6692個(gè)殘疾人扶貧基地已安置了10.5萬(wàn)殘疾人就業(yè)，直接扶持帶動(dòng)21.8萬(wàn)戶殘疾人家庭。貧困殘疾人家庭“兩不愁、三保障”得到較好保障，廣大貧困殘疾人及其家庭對(duì)如期實(shí)現(xiàn)脫貧充滿信心。

面對(duì)281萬(wàn)貧困殘疾人脫貧這個(gè)難啃的硬骨頭，下一步該如何攻堅(jiān)？中國(guó)殘聯(lián)扶貧辦主任解宏德表示，除了充分利用動(dòng)態(tài)更新和建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)，為貧困殘疾人提供更加精準(zhǔn)的幫扶，進(jìn)一步加大貧困殘疾人的兜底保障和醫(yī)療救助力度之外，還要實(shí)施針對(duì)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)，不斷提高貧困殘疾人生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力；以多種形式幫助貧困家庭殘疾兒童完成學(xué)前教育和義務(wù)教育；為重度貧困殘疾人提供集中照料或日間照料、鄰里照護(hù)服務(wù)，有效解放家庭勞動(dòng)力；推進(jìn)貧困重度殘疾人家庭無障礙改造，提高他們的生活質(zhì)量。

我國(guó)現(xiàn)有殘疾人大約8500萬(wàn)，殘疾人是社會(huì)大家庭的平等成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一支重要力量。像張淑同、周建均這樣的殘疾人家庭，在黨和政府不等不靠脫貧奔小康的政策指引下，用自身的努力和汗水為殘疾人同步脫貧交上了滿意的答卷。同時(shí)，也希望更多有殘疾的兄弟姐妹們能夠自信自強(qiáng)，不畏艱辛、頑強(qiáng)拼搏，努力實(shí)現(xiàn)屬于自己的幸福美好生活。