“我們要踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀，摒棄冷戰思維、集團對抗，反對以犧牲別國安全換取自身絕對安全的做法，實現普遍安全。”在上海合作組織青島峰會上，習近平主席擲地有聲的講話，深刻回答了當前上合組織安全防務工作需要堅持什么、摒棄什么的問題，為上合組織繼續發揮積極作用、實現區域內持久和平和普遍安全指明了方向。

上世紀90年代初期，中亞地區傳統與非傳統安全問題交織，恐怖主義、極端主義、分裂主義等安全威脅不斷。令人欣慰的是，2001年上合組織的成立極大改變了這一情況。成立十多年來，上合組織以維護地區安全為重點，積極展開一系列成效卓著的防務合作。成員國國防部長會議、軍隊總參謀長會議等機制不斷完善，“和平使命”軍事演習、邊防聯合反恐演習、網絡聯合反恐演習等以反恐為課題的多邊或雙邊聯合軍演不斷開展。各方在人員培訓、邊防合作等領域的廣泛交流不斷推進，防務合作持續推陳出新，內涵不斷拓展，成效不斷顯現。

成立至今，上合組織已挫敗了數百起恐怖襲擊圖謀，抓捕了大批國際恐怖組織成員，繳獲了大量槍支彈藥、爆炸物，摧毀了很多本地區內的武裝分子培訓基地。一系列豐碩的成果說明，上合組織的行動有效震懾和打擊了區域內外“三股勢力”、毒品走私、跨國有組織犯罪和網絡犯罪，保證了域內各國的安全穩定和繁榮發展，為維護國際和地區形勢的穩定作出了巨大貢獻。

當前，世界正經歷著前所未有之大變局。一方面，世界正日益形成一個利益交融、命運與共的地球村；另一方面，霸權主義和強權政治依然威脅著世界和平與安全。貧富差距、環境惡化、資源短缺等問題無不威脅著人類安全，并成為滋生“三股勢力”等問題的溫床，對世界和平構成極大威脅。

面對安全困境中的新形勢新特點，上合組織成員國在青島峰會上一致認為，必須努力推動建立聯合國發揮中心協調作用、以國際法為基礎、摒棄政治化和雙重標準的全球反恐統一戰線。未來，上合組織的合作將在幾個方面繼續發力：一是綜合施策，促進和平解決國際和地區沖突，加大力度打擊恐怖主義及其思想，消除恐怖主義和極端主義滋生因素，標本兼治；二是完善情報交換機制，根據上合組織成員國法律實施更快捷的外國武裝恐怖分子引渡機制，加強政治層面和情報部門間的國際合作；三是繼續定期舉行包括“和平使命”軍事演習在內的聯合反恐演習，進一步擴大防務和安全領域、大型活動安保和人員培訓合作；四是進一步加強協作，打擊利用互聯網傳播和宣傳恐怖主義思想。

成功的實踐已經證明，上合組織安全合作機制能夠妥善應對安全挑戰，能為世界安全合作貢獻自身力量和方案。面對世界形勢的深刻變化和現實安全挑戰，上合組織要在堅守中求發展、在合作中謀共存，積極適應形勢變化，以不變應萬變，實現上合組織安全防務合作的更高層次發展。

（作者：國防科技大學文理學院教授、國際問題研究中心主任）