山東省政協專題協商會建言提高防控金融風險能力

把防控金融風險和服務實體經濟更好結合起來

人民政協報記者  張文敬

如何化解小微企業融資難、降低企業融資成本?如何防范企業擔保圈擔保鏈的貸款風險?對政府債務怎樣加強監管?如何確保舊動能平穩退出,支持新動能發展……9月5日,山東省政協召開專題協商會,就“提高防控金融風險能力,更好服務實體經濟發展”開展協商,一系列備受社會各界關注的熱點問題被委員們頻頻提出。

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小微企業融資難問題由來已久,是經濟平穩健康發展的痛點之一。“如何化解小微企業融資難、降低企業融資成本?”省政協委員、聊城市政協主席張旋宇首先拋出了問題。

“小微企業融資是一個世界性的難題,是一項系統工程,需要全社會的努力,需要在形成政策合力上下功夫。”人行濟南分行副行長董龍訓說,需要在加快政務信息的整合共享、完善小微企業信用評定機制、加快融資擔保體系建設上下功夫,以優化金融生態環境。

省經信委副主任王萬良說,推動經濟提質增效、緩解小微企業融資難題,需要深化產融合作,強化金融服務實體經濟的精準性,切實加大金融支持實體經濟的力度,營造有利于服務實體經濟發展的良好環境。

“擔保圈擔保鏈一直是山東省的重大金融風險點,省委省政府高度重視,省金融辦等部門積極工作,做好大量工作,但現在仍然是企業金融風險的最大問題。”省政協常委陳向東說,從前期對部分地市的調研情況來看,受信用風險集中暴露影響,個別地區在擔保圈鏈的直接作用下,形成“集群式”風險爆發。他建議,從治標入手,化解存量不良貸款風險;應治本為綱,建立完善金融風險防控長效機制。

防范和化解金融風險是打贏三大攻堅戰、決勝全面建成小康的首要任務,其中防范化解地方政府債務則是重中之重。“政府債務問題山東省有什么針對性的舉措?如何加強監管?”省政協委員張少春的問題犀利而尖銳。

“‘壓實責任,摸清底數,嚴控增量、消化存量,嚴肅問責’是山東省未來嚴防政府隱性債務風險的工作方針。”省財政廳副廳長陳祥志的回答毫不含糊。陳祥志介紹,山東省限額內顯性債務規模適度,去年以來,山東通過嚴格限額管理、全面強化預算管理、嚴格考核問責等措施,風險總體可控。

按照“開前門、堵后門”的總體思路,張少春建議,各級黨委政府及相關部門結合地方債務形成的根本原因和實際情況,應重點細化標準、摸清底數,完善體制機制,加強監管規范行為,嚴守不發生地域性系統性債務風險的底線。

新舊動能轉換是山東省高質量發展的戰略支點。“金融業如何確保舊動能平穩退出,支持新動能發展?”省政協委員楊偉偉的提問瞄準全省人民關注關心的新舊動能轉換重大工程,答案讓人期待。

“山東銀監局積極發揮監管導向引領作用,引導轄區銀行業聚焦以‘四新’促‘四化’,主動對接金融需求,為助力我省新舊動能轉換重大工程貢獻金融新動能。”山東銀監局副局長艾建華介紹,山東銀監局將通過建立重點項目庫“清單”,同步提升授信管理能力,豐富產品和服務渠道,提高新舊動能轉換效率。

據省政協提案委員會主任張心驥介紹,為搞好這次專題協商,省政協提案委員會前期組織部分委員,聯合省金融辦到河南、浙江兩省和東營、濱州等市進行了學習考察和調研。調研期間,召開8場座談會,與當地相關部門以及企業代表深入座談交流,深入30多家企業了解情況。7月23日至8月17日,省政協通過“民聲連線”征求社會各界意見。為更廣泛地征求民意,群眾代表也參加了座談會。圍繞降低企業杠桿率,群眾代表郭健提交了書面發言。

省政協主席付志方表示,這次協商會有問有答、交流充分、觀點鮮明,提出了許多務實的對策。省政協有關部門要做好協商成果的匯總工作,把建議中的干貨實貨整理好,使之成為省委省政府指導金融工作的有益參考。