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深化派駐機構(gòu)改革 提高派駐監(jiān)督質(zhì)量 推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展——專訪中央紀委國家監(jiān)委有關(guān)負責同志

2018年10月31日 21:21 | 來源:新華社
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四是理順協(xié)調(diào)機制。中央紀委國家監(jiān)委有關(guān)監(jiān)督檢查室協(xié)助分管副書記(常委)、副主任(委員)協(xié)調(diào)派駐機構(gòu)日常工作,加強聯(lián)系、管理和服務(wù),指導、檢查和督促派駐機構(gòu)落實紀檢監(jiān)察責任。建立中央紀委國家監(jiān)委監(jiān)督檢查室與派駐機構(gòu)信息共享、共同研判駐在部門政治生態(tài)、辦案協(xié)作等機制。

問:請問派駐機構(gòu)如何推動駐在部門黨組(黨委)落實主體責任,履行好自身承擔的監(jiān)督責任?

答:落實“兩個責任”是推進全面從嚴治黨的關(guān)鍵,派駐機構(gòu)既要履行好監(jiān)督責任,又要推動駐在部門黨組(黨委)落實好主體責任。主體責任是前提,監(jiān)督責任是保障,兩者相互作用、渾然一體。

在推動落實主體責任方面,《意見》提出,派駐機構(gòu)要聚焦主責主業(yè),突出監(jiān)督重點,把工作著力點放到監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置上,建立定期會商、重要情況通報、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀等機制,為黨組(黨委)主體作用發(fā)揮提供有效載體,形成同向發(fā)力、協(xié)作互動的工作格局。派駐機構(gòu)要及時向黨組(黨委)通報日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題或者突出問題,經(jīng)常與黨組(黨委)書記就作風建設(shè)、廉潔風險、問題線索等交換意見,提出監(jiān)督建議,至少每半年會同黨組(黨委)專題研究1次全面從嚴治黨和反腐敗工作。督促黨組(黨委)抓好中央巡視反饋問題整改和移交線索處置,協(xié)助黨組(黨委)做好本系統(tǒng)巡視工作。

在切實履行監(jiān)督責任方面,《意見》提出了以下改革舉措:一是明確監(jiān)督的重點。緊緊圍繞監(jiān)督這個第一職責,重點檢查遵守黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律,維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署等情況,確保黨中央政令暢通。二是加強對駐在部門機關(guān)的監(jiān)督。要抓住駐在部門本級機關(guān)和直屬單位,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,掌握重點人和事,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。三是建立重要情況報告制度。發(fā)現(xiàn)駐在部門領(lǐng)導班子成員存在一般性違規(guī)違紀問題,應(yīng)當及時向本人提出,重要問題向中央紀委國家監(jiān)委報告。建立駐在部門領(lǐng)導班子會議研究問題情況報告、駐在部門領(lǐng)導干部插手干預重大事項記錄等制度。

《意見》明確,派駐機構(gòu)要加強對駐在部門履行全面從嚴治黨責任情況的監(jiān)督檢查,針對執(zhí)行黨的路線方針政策不力,管黨治黨寬松軟,“四風”和腐敗問題多發(fā)頻發(fā),選人用人失察、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題,巡視整改不力等方面問題,提出問責建議。督促指導駐在部門黨組(黨委)落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》,綜合運用各種問責方式,追究失職失責黨組織和黨員領(lǐng)導干部的主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任。《意見》提出,分類施策推進中管企業(yè)、中管金融企業(yè)、黨委書記和校長列入中央管理的高校紀檢監(jiān)察體制改革。

問:請問《意見》在賦予派駐機構(gòu)監(jiān)察權(quán)方面提出了哪些要求?

答:適應(yīng)國家監(jiān)察體制改革新要求,將中央和國家機關(guān)派駐機構(gòu)名稱統(tǒng)一為中央紀委國家監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組。賦予中央和國家機關(guān)派駐機構(gòu)監(jiān)察權(quán),派駐機構(gòu)既要依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,又要依照憲法和監(jiān)察法履行監(jiān)督調(diào)查處置職責,根據(jù)授權(quán)行使相應(yīng)紀檢監(jiān)察權(quán)限。加強監(jiān)察監(jiān)督,推動駐在部門對公職人員開展廉政教育,對行使公權(quán)力的公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)駐在部門領(lǐng)導班子成員及中管干部涉嫌職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪問題,應(yīng)當及時向中央紀委國家監(jiān)委報告。負責審查調(diào)查駐在部門非中央管理的司局級及以下公職人員職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪案件。

問:請問如何通過強化隊伍建設(shè)和管理服務(wù)保障,確保派駐機構(gòu)有力有效發(fā)揮職能作用?

答:為提高派駐全覆蓋質(zhì)量,《意見》要求,加強派駐機構(gòu)制度建設(shè)和服務(wù)保障,建立健全考核評價體系,加大干部交流力度,深化干部管理、后勤保障等事項的改革。同時從加強政治建設(shè)、強化政治擔當、加強能力建設(shè)、強化管理監(jiān)督等方面,對派駐機構(gòu)自身建設(shè)提出要求,強調(diào)堅守派駐機構(gòu)作為黨的政治機構(gòu)、派駐監(jiān)督作為政治監(jiān)督的職能定位,始終自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。派駐干部要堅守黨性原則,秉公執(zhí)紀執(zhí)法,敢于動真碰硬,要主動適應(yīng)新形勢新要求,不斷學習專業(yè)知識、提高專業(yè)能力、建設(shè)專業(yè)作風、樹立專業(yè)精神。要強化自我監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督,做到在行使權(quán)力上慎之又慎,在自我約束上嚴之又嚴,打造政治過硬、本領(lǐng)高強、忠誠干凈擔當?shù)呐神v機構(gòu)干部隊伍。

問:請您談?wù)勚醒爰o委國家監(jiān)委在貫徹落實《意見》方面有哪些考慮。

答:中央紀委國家監(jiān)委將堅決貫徹落實黨中央關(guān)于深化派駐機構(gòu)改革的決策部署,明確工作責任,抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),細化具體措施,確保改革任務(wù)落地見效。近期將重點做好以下工作:一是召開全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)貫徹落實《意見》動員部署會,對貫徹落實工作作出部署。二是制定印發(fā)貫徹落實《意見》的任務(wù)分工方案,明確責任單位和時間表、路線圖,做到職責明、任務(wù)清、措施細、督查嚴、見效早。三是加強對派駐機構(gòu)改革的督導,分赴派駐機構(gòu)和有關(guān)紀檢監(jiān)察機構(gòu)調(diào)研,有針對性地解決問題,推動《意見》落實。四是加強對地方改革的指導,跟蹤了解《意見》落實情況,指導各地準確領(lǐng)會中央精神,結(jié)合本地實際推進改革。

編輯:秦云

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關(guān)鍵詞:派駐機構(gòu) 監(jiān)督 全面從嚴治黨 中央紀委國家監(jiān)委

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