答：《條例》增寫鄉村治理一章，應該說是一個突破和亮點。一方面，鄉村治理是國家治理體系的重要組成部分，治理有效是鄉村振興戰略二十字總要求之一，黨章規定街道、鄉鎮黨的基層委員會和村、社區黨組織領導本地區的工作和基層社會治理，《條例》要體現和落實這些重大要求。另一方面，鄉村治理也是一個重大課題，究竟有哪些重點任務，有什么具體要求，農村基層黨組織怎么加強領導，需要作出回答、提供指導。《條例》在系統梳理、總結提煉近年來各地實踐經驗基礎上，對農村基層黨組織領導鄉村治理的目標、機制、任務等提出明確要求。一是在目標上，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村，形成共建共治共享的鄉村治理格局。二是在機制上，加強農村基層黨組織對各類組織的統一領導，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，完善“四議兩公開”決策機制、村民自治機制、民主監督機制。三是在任務上，主要是推進鄉村法治建設，提升鄉村德治水平，建設平安鄉村，依法嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力、宗教極端勢力、村霸，加強農村生態文明建設，保障和改善民生，運用現代信息技術提升鄉村治理智能化水平等。這些是當前和今后一個時期農村基層黨組織領導鄉村治理的主要內容，還會隨著實踐發展不斷完善。

問：打鐵必須自身硬，《條例》就建強農村基層黨組織領導班子，特別是選優配強黨組織書記有哪些規定？

答：辦好農村的事，關鍵在黨、關鍵在人，關鍵在黨組織領導班子和帶頭人。《條例》對鄉鎮、村黨組織領導班子和干部隊伍建設提出明確要求。一是要求農村基層干部認真學習和忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，懂農業、愛農村、愛農民。各級黨組織要加強農村基層干部教育培訓。二是強調加強農村基層干部隊伍作風建設，嚴格管理監督。三是要求農村基層黨組織領導班子堅定執行黨的政治路線和貫徹黨的思想路線、新時代黨的組織路線、黨的群眾路線。四是強調農村基層黨組織領導班子要貫徹黨的民主集中制。五是規定鄉鎮黨委領導班子每年至少召開1次民主生活會，村黨組織領導班子每年至少召開1次組織生活會。

《條例》突出強調選優配強鄉鎮、村黨組織領導班子特別是黨組織書記，分別對選拔標準、來源渠道作出規定。強調鄉鎮黨委書記要帶頭實干、敢抓敢管，注重從優秀村黨組織書記、選調生、大學生村官、鄉鎮事業編制人員中選拔鄉鎮領導干部，從優秀村黨組織書記中考錄鄉鎮公務員、招聘鄉鎮事業編制人員。強調村黨組織書記要甘于奉獻、敢闖敢拼，由縣級黨委組織部門備案管理，注重從本村致富能手、外出務工經商返鄉人員、本鄉本土大學畢業生、退役軍人中的黨員培養選拔，每個村應當儲備村級后備力量。根據工作需要，上級黨組織可以向村黨組織選派第一書記。

問：黨員是黨的肌體的細胞，請問《條例》對加強農村黨員隊伍建設有哪些要求？

答：現在農村有3500萬名黨員，超過全國黨員總數的三分之一，是我們黨在農村的基本隊伍。《條例》對農村黨員教育管理監督、發揮作用和農村發展黨員工作等提出了明確要求。一是加強教育培訓，要求組織黨員認真學習和忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，縣、鄉兩級黨委要加強農村黨員教育培訓，鄉鎮黨委每年至少對全體黨員分期分批集中培訓1次。二是嚴格管理監督，要求堅持“三會一課”制度，村黨組織以黨支部為單位每月相對固定1天開展主題黨日，黨支部經常開展談心談話，堅持和完善民主評議黨員制度，推進黨務公開，嚴格執行黨的紀律等。三是推動發揮作用，提出組織開展黨員聯系農戶、黨員戶掛牌、承諾踐諾、設崗定責等活動，為黨員發揮作用創造條件。四是做好農村發展黨員工作，強調把政治標準放在首位，注重從青年農民、農村外出務工人員中發展黨員，注意吸收婦女入黨。同時，根據近年來農村外出務工人員較多、不斷流動的實際情況，對加強和改進流動黨員教育管理提出明確要求。

問：“領導和保障”也是《條例》新增寫的一章，請您介紹一下有哪些內容和要求？

答：抓基層、強基礎不能只靠基層自身，需要各級黨委把責任扛在肩上，堅持人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，形成大抓基層的鮮明導向，推動農村基層黨組織全面進步、全面過硬。《條例》增寫“領導和保障”這一章，總結提煉黨的十八大以來各級黨委落實主體責任、加強農村基層組織建設基礎保障的經驗做法，形成制度保證。一是強化責任落實，明確各級黨委特別是縣級黨委抓農村基層黨組織建設的主體責任、鄉鎮黨委抓村級組織建設的直接責任，提出考核、巡視巡察、問責追責等措施。二是強化抓鄉促村，提出保證鄉鎮工作力量，配強鄉鎮黨務力量，持續加強基本隊伍、基本活動、基本陣地、基本制度、基本保障建設，整頓軟弱渙散村黨組織，整鄉推進、整縣提升。三是強化基礎保障，規定健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經費保障制度，落實村干部基本報酬、村級組織辦公經費、服務群眾經費、黨員活動經費、正常離任村干部生活補貼，建好管好用好村級組織活動場所等。四是強化關心激勵，提出各級黨組織要滿懷熱情關心關愛農村基層干部和黨員，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，宣傳表彰優秀農村基層干部先進典型，彰顯榜樣力量，激勵新擔當新作為。

問：請問中央組織部對抓好《條例》的貫徹落實有什么具體部署？

答：黨中央在印發《條例》的通知中，對學習宣傳、貫徹落實《條例》提出了明確要求，即將召開的全國組織部長會議也將對學習貫徹工作進行部署。各級黨組織要認真抓好落實，特別是縣鄉村黨組織要切實推動《條例》落地見效。要加強學習宣傳，利用報紙、廣播、電視和手機、網絡等媒介，通過集中學習、專題研討等方式，使各級黨組織和廣大黨員、干部深入領會《條例》精神，尤其要宣傳到每一個農村黨支部，使其全面掌握《條例》內容，把思想和行動統一到黨中央部署要求上來，真正貫徹落實好《條例》。要組織開展培訓，把《條例》納入黨委（黨組）理論學習中心組學習內容和黨校（行政學院）教育課程，對縣鄉村黨組織書記進行專題輪訓，提高做農村基層工作、抓農村黨支部建設的本領。要加強監督檢查，及時解決《條例》貫徹落實中的有關問題。中央組織部將舉辦學習貫徹《條例》示范培訓班，并會同有關部門加強督促指導，確保各項規定得到貫徹執行。