新華社北京2月23日電 近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018－2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。教育部負(fù)責(zé)人就兩個(gè)文件有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》編制的背景和意義。

答：制定教育現(xiàn)代化文件，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)精神、加快教育現(xiàn)代化的重要舉措。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，大力推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，持續(xù)加大教育投入，教育現(xiàn)代化加速推進(jìn)，教育總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列，取得了全方位、開(kāi)創(chuàng)性的歷史性成就。黨的十九大明確提出建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。習(xí)近平總書記多次對(duì)教育工作作出指示批示，強(qiáng)調(diào)要發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)指明了方向。2018年9月10日，黨中央召開(kāi)全國(guó)教育大會(huì)，習(xí)近平總書記在大會(huì)上發(fā)表重要講話，系統(tǒng)回答了關(guān)系教育現(xiàn)代化的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育作出了全面部署，向全黨全國(guó)全社會(huì)發(fā)出了加快教育現(xiàn)代化的動(dòng)員令，為新時(shí)代教育提供了根本遵循。李克強(qiáng)總理在講話中強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握教育事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以教育現(xiàn)代化支撐國(guó)家現(xiàn)代化。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用更加凸顯。加快向創(chuàng)新型國(guó)家邁進(jìn)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，滿足人民美好生活需要，必須加快教育現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成為教育強(qiáng)國(guó)。從全球來(lái)看，當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育興起，重大科技創(chuàng)新正在引領(lǐng)社會(huì)生產(chǎn)新變革，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展正在不斷重塑教育形態(tài)，知識(shí)獲取方式和傳授方式、教和學(xué)關(guān)系正在發(fā)生深刻變革。人民群眾對(duì)教育的需求更為多樣，對(duì)更高質(zhì)量、更加公平、更具個(gè)性的教育需求也更為迫切。必須抓住機(jī)遇，超前布局，以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的國(guó)際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光對(duì)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)作出戰(zhàn)略部署和總體設(shè)計(jì)，推動(dòng)我國(guó)教育不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進(jìn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后頒布《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》等綱領(lǐng)性文件，在不同歷史時(shí)期有力指導(dǎo)推動(dòng)了教育改革發(fā)展。2035年是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，面向2035目標(biāo)描繪好教育發(fā)展的遠(yuǎn)景藍(lán)圖，為新時(shí)代開(kāi)啟教育現(xiàn)代化建設(shè)新征程指明方向，培養(yǎng)造就新一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。編制《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，也是我國(guó)積極參與全球教育治理、履行我國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程承諾，為世界教育發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)方案的實(shí)際行動(dòng)。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下兩個(gè)文件的定位。

答：兩個(gè)文件遠(yuǎn)近結(jié)合，各有分工和側(cè)重，共同構(gòu)成了教育現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)和行動(dòng)方案。

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》是我國(guó)第一個(gè)以教育現(xiàn)代化為主題的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，是新時(shí)代推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的綱領(lǐng)性文件，定位于全局性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，與以往的教育中長(zhǎng)期規(guī)劃相比，時(shí)間跨度更長(zhǎng)，重在目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體戰(zhàn)略安排，從兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和國(guó)家現(xiàn)代化全局出發(fā)，在總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)教育改革發(fā)展成就和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，面向未來(lái)描繪教育發(fā)展圖景，系統(tǒng)勾畫了我國(guó)教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略愿景，明確教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和實(shí)施路徑。

未來(lái)五年是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)的歷史交匯期，是貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)精神、實(shí)現(xiàn)2035年教育現(xiàn)代化目標(biāo)奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期，也是中長(zhǎng)期教育規(guī)劃綱要、“十三五”規(guī)劃收官和“十四五”規(guī)劃起步的銜接期?！秾?shí)施方案》定位于行動(dòng)計(jì)劃和施工圖，是本屆政府任期內(nèi)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的時(shí)間表、路線圖，突出行動(dòng)性、操作性，重在問(wèn)題導(dǎo)向，按照可操作、可落地、可監(jiān)測(cè)、可評(píng)估的原則，聚焦未來(lái)五年教育發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題、當(dāng)前教育發(fā)展面臨的緊迫性問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，按照可實(shí)施、可量化、可落地的原則，將教育現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)細(xì)化為未來(lái)五年的具體目標(biāo)任務(wù)和工作抓手，指導(dǎo)推進(jìn)今后五年教育改革發(fā)展，確保新時(shí)代教育現(xiàn)代化建設(shè)開(kāi)好局、起好步。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下兩個(gè)文件的起草過(guò)程。

答：教育現(xiàn)代化文件起草工作2016年初啟動(dòng)，歷時(shí)兩年多時(shí)間，王滬寧同志多次對(duì)文件起草作出指示批示，孫春蘭同志多次就相關(guān)工作進(jìn)行具體部署。主要開(kāi)展了以下工作：

一是貫徹中央精神。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)、全國(guó)教育大會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來(lái)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下教育改革發(fā)展取得的歷史性成就，深入貫徹中央關(guān)于未來(lái)發(fā)展特別是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，努力將中央精神和國(guó)家戰(zhàn)略貫徹落實(shí)到文件中。

二是組織專題研究。組織專家對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和教育發(fā)展趨勢(shì)、人口結(jié)構(gòu)變化等開(kāi)展前瞻性研究，邀請(qǐng)世界銀行、聯(lián)合國(guó)教科文組織提出政策建議。對(duì)各級(jí)各類教育發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行測(cè)算論證，為文件起草提供了有力支撐。

三是深入開(kāi)展調(diào)研。教育部黨組成員帶隊(duì)分赴各地開(kāi)展調(diào)研。廣泛征詢了企業(yè)家、專家學(xué)者、各?。▍^(qū)、市）分管教育的負(fù)責(zé)同志以及部分高校書記校長(zhǎng)的意見(jiàn)建議。系統(tǒng)收集分析全球主要國(guó)家最新教育戰(zhàn)略，赴聯(lián)合國(guó)教科文總部召開(kāi)中國(guó)教育現(xiàn)代化國(guó)際咨詢會(huì)，聽(tīng)取經(jīng)合組織意見(jiàn)，分析研判全球教育改革發(fā)展趨勢(shì)。

四是廣泛征求意見(jiàn)。兩個(gè)文稿多次征求了相關(guān)部門和地方的意見(jiàn)，其中《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》還廣泛征求了中央黨政軍群有關(guān)部門、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派中央、有關(guān)高校及部分黨的十九大代表、全國(guó)兩會(huì)代表委員、專家學(xué)者的意見(jiàn)建議。有關(guān)部門和地方積極參與，協(xié)同研究。書面征求了全國(guó)教育大會(huì)與會(huì)代表意見(jiàn)。對(duì)各方提出的意見(jiàn)建議，都進(jìn)行了認(rèn)真研究并予以充分吸收。

問(wèn)：《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》有哪些突出特點(diǎn)？

答：文件以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神和全國(guó)教育大會(huì)精神，具有以下鮮明特點(diǎn)：

一是服務(wù)國(guó)家人民。從鞏固發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的要求出發(fā)，旗幟鮮明地提出加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，突出了培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這一主線。圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出構(gòu)建開(kāi)放融合的現(xiàn)代教育體系。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，順應(yīng)人民期盼，讓教育發(fā)展成果更多、更公平地惠及全民。

二是體現(xiàn)前瞻引領(lǐng)。梳理國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和前瞻性研究成果，提出了我國(guó)教育現(xiàn)代化的基本理念。深入分析中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景、新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，對(duì)接制造強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，明確了推進(jìn)教育現(xiàn)代化的思路和方向。

三是立足國(guó)情世情。對(duì)標(biāo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)戰(zhàn)略安排，參照聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展議程，在國(guó)家現(xiàn)代化和建設(shè)人類命運(yùn)共同體的全局中考慮我國(guó)教育定位。堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育，聚焦教育發(fā)展不平衡不充分的突出問(wèn)題，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，從社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情出發(fā)，盡力而為、量力而行，科學(xué)設(shè)定教育現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)。

四是突出改革創(chuàng)新。堅(jiān)持以改革促發(fā)展，系統(tǒng)謀劃教育現(xiàn)代化的制度框架，將體制機(jī)制創(chuàng)新作為教育現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，充分運(yùn)用新機(jī)制、新模式、新技術(shù)激發(fā)教育發(fā)展活力，確保教育現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

五是注重規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持宏觀引導(dǎo)與具體行動(dòng)相結(jié)合，提出了一系列可操作、可落實(shí)的戰(zhàn)略任務(wù)，明確了實(shí)施路徑和保障措施。堅(jiān)持總體規(guī)劃、分類指導(dǎo)，使文件在規(guī)劃教育現(xiàn)代化全局的同時(shí)對(duì)各地推進(jìn)實(shí)施具有更強(qiáng)的指導(dǎo)性。