二、 總體目標(biāo)及行動(dòng)舉措

（一）總體目標(biāo)：中老雙方愿在現(xiàn)有良好合作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，著眼未來(lái)5年，圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文、生態(tài)五個(gè)方面，推進(jìn)戰(zhàn)略溝通與互信、務(wù)實(shí)合作與聯(lián)通、政治安全與穩(wěn)定、人文交流與旅游、綠色與可持續(xù)發(fā)展“五項(xiàng)行動(dòng)”，為中老關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃時(shí)間表和路線(xiàn)圖，讓中老命運(yùn)共同體落地生根、開(kāi)花結(jié)果，為人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)發(fā)揮先行者和示范者作用。“五項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容將在如下舉措中具體體現(xiàn)。

（二）行動(dòng)舉措

1. 堅(jiān)持互尊互信，鞏固命運(yùn)共同體政治基礎(chǔ)。

1. 1 加強(qiáng)各層級(jí)往來(lái)，保持雙方“走親戚”式的交往態(tài)勢(shì)。發(fā)揮高層引領(lǐng)作用，保持兩黨總書(shū)記年度會(huì)晤傳統(tǒng)，及時(shí)就雙邊關(guān)系重大問(wèn)題和國(guó)際地區(qū)形勢(shì)加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通。中方歡迎老方領(lǐng)導(dǎo)人以訪(fǎng)問(wèn)、參會(huì)等多種形式經(jīng)常來(lái)華。老方歡迎中方派遣代表團(tuán)、專(zhuān)家組赴老交流、講學(xué)、參會(huì)、訪(fǎng)問(wèn)。

1. 2 開(kāi)展全方位、多層次、機(jī)制性對(duì)話(huà)交流。加強(qiáng)兩國(guó)議會(huì)和統(tǒng)戰(zhàn)組織的往來(lái)與合作。落實(shí)好兩黨中聯(lián)部部領(lǐng)導(dǎo)年度會(huì)晤機(jī)制，開(kāi)展好兩黨中央在綜合協(xié)調(diào)、政策研究、紀(jì)檢監(jiān)察、干部組織、輿論宣傳等領(lǐng)域的對(duì)口交流與合作，拓展兩黨地方、基層組織和群眾組織交往合作。實(shí)施好《中老兩國(guó)外交部關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下合作的協(xié)議》，保持兩部經(jīng)常性交往機(jī)制。

1. 3 執(zhí)行好2016年至2020年兩黨合作計(jì)劃，編制并執(zhí)行2021年至2025年兩黨合作計(jì)劃，提升干部培訓(xùn)合作質(zhì)量，為兩黨長(zhǎng)期執(zhí)政和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人才儲(chǔ)備。利用云南、湖南、廣西等省（區(qū)）的培訓(xùn)資源，推動(dòng)兩黨干部培訓(xùn)合作向縱深發(fā)展。

1. 4 加強(qiáng)治黨治國(guó)經(jīng)驗(yàn)交流。辦好兩黨理論研討會(huì)，提高各自管黨治黨、治國(guó)理政的能力和水平。應(yīng)老方要求安排中方專(zhuān)家組赴老開(kāi)展專(zhuān)題講學(xué)。在中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨（高層）對(duì)話(huà)會(huì)框架內(nèi)適時(shí)舉辦“中老+”命運(yùn)共同體對(duì)話(huà)會(huì)。

1. 5 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)域的交流合作。推進(jìn)中老鐵路廉潔建設(shè)。深化反腐敗執(zhí)法合作和追逃追贓合作。加強(qiáng)在《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》、中國(guó)－東盟等多邊機(jī)制中的溝通協(xié)調(diào)。

1. 6 加強(qiáng)在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的協(xié)調(diào)配合、相互支持。

2. 堅(jiān)持合作共贏，拉緊命運(yùn)共同體利益紐帶。

2. 1 遵循共商共建共享原則，有序推進(jìn)中國(guó)共建“一帶一路”倡議與老撾“變陸鎖國(guó)為陸聯(lián)國(guó)”戰(zhàn)略的對(duì)接，落實(shí)好兩國(guó)共建“一帶一路”合作規(guī)劃綱要，致力于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的共同發(fā)展。老方積極支持并參與中國(guó)主辦的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。

2. 2 穩(wěn)步實(shí)施《關(guān)于共建中老經(jīng)濟(jì)走廊的合作框架》，以中老鐵路為依托，開(kāi)展以互聯(lián)互通和產(chǎn)能與投資合作為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，統(tǒng)籌推進(jìn)中老交通、產(chǎn)能、電力、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。適時(shí)將老撾納入國(guó)際陸海貿(mào)易新通道建設(shè)。穩(wěn)步實(shí)施中老鐵路項(xiàng)目，提早為鐵路開(kāi)通后的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)做好準(zhǔn)備，將其打造為共建“一帶一路”示范項(xiàng)目。推進(jìn)實(shí)施并運(yùn)營(yíng)好萬(wàn)象－萬(wàn)榮高速公路項(xiàng)目。深化中老電力合作戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，加強(qiáng)兩國(guó)電力合作。推進(jìn)老撾信息通信基礎(chǔ)設(shè)施及大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，服務(wù)未來(lái)老撾數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托“老撾一號(hào)”通信衛(wèi)星，著力培養(yǎng)老撾衛(wèi)星測(cè)控和衛(wèi)星應(yīng)用人才，更有效服務(wù)老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全力打造好中老磨憨－磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和萬(wàn)象賽色塔綜合開(kāi)發(fā)區(qū)，壯大跨境合作和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。

2. 3 落實(shí)好《中老經(jīng)貿(mào)合作五年規(guī)劃》及其補(bǔ)充協(xié)議，改善貿(mào)易基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)口岸建設(shè)，深化海關(guān)檢驗(yàn)檢疫合作，推動(dòng)電商合作，擴(kuò)大中老雙邊貿(mào)易。中方愿積極推進(jìn)兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，支持老方參加中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各自企業(yè)到對(duì)方國(guó)家投資興業(yè)，改善營(yíng)商環(huán)境，提供合作便利，促進(jìn)雙方投資健康發(fā)展。依托共建“一帶一路”，推進(jìn)金融領(lǐng)域合作，形成更為靈活務(wù)實(shí)的融資安排，以適當(dāng)?shù)姆绞綆椭戏礁纳坪暧^經(jīng)濟(jì)和金融狀況。中方幫助老方培養(yǎng)科研人才，提高其科研能力和水平，推動(dòng)科技成果應(yīng)用于老撾國(guó)家發(fā)展。

2. 4 大力加強(qiáng)民生、減貧等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)老方早日擺脫欠發(fā)達(dá)狀態(tài)。全面落實(shí)“援老八大工程”，積極開(kāi)展減貧交流與對(duì)話(huà)，開(kāi)展村級(jí)減貧試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)施好援老撾減貧示范合作項(xiàng)目。中方將根據(jù)老方的實(shí)際需求，在力所能及的范圍內(nèi)，支持老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2. 5 中方鼓勵(lì)有關(guān)省（區(qū)、市）發(fā)揮自身的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，在對(duì)老合作方面形成各展所長(zhǎng)、互補(bǔ)互助的良好態(tài)勢(shì)。依托瀾滄江－湄公河合作、中國(guó)－東盟博覽會(huì)、中國(guó)云南－老撾北部合作工作組等平臺(tái)和機(jī)制，努力將云南、湖南、廣西、廣東等省區(qū)打造為對(duì)老合作高地。

2. 6 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及宏觀經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)合作。中方發(fā)揮在資金、技術(shù)、管理、人才等方面的優(yōu)勢(shì)，幫助老撾挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力，早日形成一定制造加工業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，更好地與地區(qū)和國(guó)際市場(chǎng)接軌。中方向老撾派遣農(nóng)業(yè)專(zhuān)家，幫助培養(yǎng)農(nóng)民致富帶頭人，共同建設(shè)中老現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品附加值，鼓勵(lì)發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)和外向型農(nóng)業(yè)。

2. 7 雙方進(jìn)一步深化在中國(guó)－東盟（10+1）合作、東盟與中日韓（10+3）合作、瀾滄江－湄公河合作、東亞峰會(huì)等地區(qū)機(jī)制內(nèi)的協(xié)調(diào)和配合，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

2. 8 充分發(fā)揮中老經(jīng)貿(mào)和技術(shù)合作委員會(huì)、產(chǎn)能與投資合作等機(jī)制作用，加強(qiáng)政策溝通與經(jīng)驗(yàn)交流，統(tǒng)籌規(guī)劃雙邊經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)中老經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康、可持續(xù)發(fā)展。

2. 9 雙方盡早就簽署老撾97%稅目輸華產(chǎn)品零關(guān)稅換文達(dá)成一致，共同推動(dòng)雙方經(jīng)貿(mào)合作不斷發(fā)展。