新華社北京5月22日電(記者李延霞)22日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定深入推進(jìn)市場化法治化債轉(zhuǎn)股的措施，包括建立債轉(zhuǎn)股合理定價(jià)機(jī)制、擴(kuò)大債轉(zhuǎn)優(yōu)先股試點(diǎn)、吸引社會(huì)力量參與等，以支持企業(yè)紓困化險(xiǎn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

實(shí)施市場化法治化債轉(zhuǎn)股，是支持有市場前景企業(yè)緩解債務(wù)壓力、促進(jìn)穩(wěn)增長防風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，但一直以來債轉(zhuǎn)股存在簽約多、落地難、退出難等問題。

會(huì)議提出，建立債轉(zhuǎn)股合理定價(jià)機(jī)制，完善國有企業(yè)、實(shí)施機(jī)構(gòu)等盡職免責(zé)辦法，創(chuàng)新債轉(zhuǎn)股方式，擴(kuò)大債轉(zhuǎn)優(yōu)先股試點(diǎn)，鼓勵(lì)對高杠桿優(yōu)質(zhì)企業(yè)及業(yè)務(wù)板塊優(yōu)先實(shí)施債轉(zhuǎn)股，促進(jìn)更多項(xiàng)目簽約落地。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院副院長董希淼表示，轉(zhuǎn)股定價(jià)是當(dāng)前債轉(zhuǎn)股雙方博弈的核心。由于信息不對稱等因素，債轉(zhuǎn)股價(jià)格是否公平公允，轉(zhuǎn)股企業(yè)、實(shí)施機(jī)構(gòu)難以把握。建立債轉(zhuǎn)股合理定價(jià)機(jī)制，完善國有企業(yè)、實(shí)施機(jī)構(gòu)等盡職免責(zé)辦法，有助于解決定價(jià)難問題，打消轉(zhuǎn)股雙方的顧慮，加快推進(jìn)債轉(zhuǎn)股進(jìn)程。

會(huì)議提出，妥善解決金融資產(chǎn)投資公司等機(jī)構(gòu)持有債轉(zhuǎn)股股權(quán)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重較高、占用資本較多問題，多措并舉支持其補(bǔ)充資本，允許通過具備條件的交易場所開展轉(zhuǎn)股資產(chǎn)交易，發(fā)揮好金融資產(chǎn)投資公司等在債轉(zhuǎn)股中的重要作用。

董希淼表示，資本占用是銀行債轉(zhuǎn)股面臨的重大難題，根據(jù)規(guī)定，商業(yè)銀行被動(dòng)持有的對工商企業(yè)股權(quán)投資在法律規(guī)定處分期限內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重較高，給銀行帶給很大的資本壓力。解決這一問題有助于化解銀行在債轉(zhuǎn)股中面臨的資本壓力，更好地調(diào)動(dòng)銀行的積極性。

此外，會(huì)議提出，積極吸引社會(huì)力量參與市場化債轉(zhuǎn)股，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，依法平等保護(hù)社會(huì)資本權(quán)益。支持金融資產(chǎn)投資公司發(fā)起設(shè)立資管產(chǎn)品并允許保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老金等投資。探索公募資管產(chǎn)品依法合規(guī)參與債轉(zhuǎn)股。鼓勵(lì)外資入股實(shí)施機(jī)構(gòu)。

“此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，直面?zhèn)D(zhuǎn)股工作中的痛點(diǎn)，提出的政策措施具有很強(qiáng)的針對性，將有助于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)銀行積極性、鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地，將債轉(zhuǎn)股工作落到實(shí)處，發(fā)揮更大作用。”董希淼說。