當前，濟南市正在著力打造鄉村振興齊魯樣板省會標桿，加快建設“大強美富通”現代化國際大都市。為進一步加強和改進全市鄉村治理工作，總結提煉治理經驗，破解難點問題，濟南市政協自今年7月開始，以“加大鄉村治理力度，推進省會社會治理現代化”為題，由社教衛體和法制委員會組織有關委員、專家赴區縣開展專題調研。

調研組先后召開五次座談會，聽取市區縣兩級組織、政法、宣傳、信訪、民政、司法、農業農村部門相關工作情況介紹，圍繞完善鄉村治理的領導體制和工作機制、提升鄉村自治組織能力、推進法治鄉村建設、提高鄉村德治水平、強化基層政府公共服務能力建設等內容進行了討論交流。此外，調研組將建言資政和凝聚共識雙向發力貫穿履職全過程，向基層群眾宣傳了中辦、國辦印發的《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》等文件精神，傳遞助農惠農正能量。

在深入調研的基礎上，9月29日，市政協主席雷杰主持召開專題議政性常委會議，11名政協委員和專家作了大會發言，為全市鄉村治理工作建言獻策。山東大學法治中國研究所研究員馮威提出要理順鎮政府、職能部門與鄉村的關系，明確界定鎮政府、部門與村民自治組織的權限，依法厘清各自的權責邊界，制定市區縣職能部門、鎮政府在鄉村治理方面的權責清單，規范村級組織代辦或承接的政府工作事項。尚翠芹委員建議要深化產權改革，大力培植特色產業，加快成立股份制集體經濟合作社，組建資產股份合作社和勞務股份合作社，促進集體經濟增收，讓資金投入從“分散”變“集中”、從“輸血”變“造血”，讓農民從“旁觀者”變為“參與者”、從“務農者”變為“務工者”。黃利群委員建議要加強農村法律服務隊伍、平臺建設，整合法律服務資源，實施法律援助“惠民工程”，改進“一村一法律顧問”工作。委員們還建議“從機關事業單位干部、退伍軍人、返鄉大學生和創業人員、農村新型經營主體負責人等黨員群體中選任農村黨組織書記”“加快推進全市村莊布局規劃編制和農村社區化建設進程”……

腳下有泥土，履職有力量。這些帶著深度、溫度和力度的建議，會后被梳理吸納進《關于加強和改進全市鄉村治理工作的建議案》報送中共濟南市委，一些具體意見轉送相關職能部門。

（陳利偉 劉繼春）