10月22日，在浙江溫州一家五星級酒店，22歲的藏族小伙盧巴忙著招呼客人。“在這里當(dāng)服務(wù)員，每月工資4000元左右，既掙了錢也開了眼界。”

盧巴家住紅原縣邛溪鎮(zhèn)熱坤村，去年10月，他在溫州-紅原東西部勞務(wù)協(xié)作就業(yè)扶貧專場招聘會上，應(yīng)聘上了這家五星級酒店。包括盧巴在內(nèi)，紅原去年一次性輸出134人到溫州務(wù)工，成為阿壩州一次性組織輸出外出務(wù)工最多的一次。今年初，盧巴還帶著同村的8個牧民到溫州務(wù)工。

受益的遠(yuǎn)不止“盧巴們”。從2013年起，浙江、四川簽訂東西部扶貧協(xié)作協(xié)議，明確溫州、嘉興、臺州等市縣結(jié)對支援阿壩州。幾年持續(xù)幫扶，浙江給阿壩帶來了什么？□本報記者 徐中成

增強(qiáng)造血功能

共建“飛地”產(chǎn)業(yè)園

近段時間，在浙江省嘉興市嘉善縣的嘉善-慶元-九寨溝“飛地”產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，工人正加緊施工。“一期工程有望明年5月完工。”掛職嘉善的九寨溝縣委常委、宣傳部部長劉志鵬說，園區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)。

去年5月，嘉善縣與浙江麗水市慶元縣、阿壩州九寨溝縣共同簽訂合作協(xié)議，共建“飛地”產(chǎn)業(yè)園。去年11月8日，“飛地”產(chǎn)業(yè)園開工，總投資2.53億元，這是九寨溝縣首個跨省“飛地”產(chǎn)業(yè)園，也是東西部扶貧協(xié)作的一個新探索。

為何建“飛地”產(chǎn)業(yè)園？九寨溝地處高山峽谷，發(fā)展受限。一個大膽設(shè)想也應(yīng)運(yùn)而生：讓九寨溝、慶元的建設(shè)用地指標(biāo)“飛”到嘉善，引導(dǎo)兩縣以土地指標(biāo)和資金入股，嘉善縣對慶元、九寨溝投資采取“保底收益、稅收分成”的方式，即以包租固定回報方式，每年按投資額比例給慶元、九寨溝項(xiàng)目投資公司固定收益，項(xiàng)目園區(qū)企業(yè)稅收地方留存部分，三方按比例分配。

據(jù)測算，園區(qū)首期建成投用后，預(yù)計每年可為九寨溝縣帶來約1100萬元的收益。九寨溝縣扶貧開發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，部分資金將用于九寨溝縣48個貧困村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

目前，已建嘉善-慶元-九寨溝、嵊州-馬爾康、南湖-若爾蓋等“飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)6個，2018年以來，帶動九寨溝、馬爾康、若爾蓋、小金4個貧困縣（市）增加財政收入2600余萬元，帶動2.9萬余名群眾持續(xù)增收。

開展勞務(wù)協(xié)作

幫助貧困人口就業(yè)

幾天前，在阿壩州文化宮廣場，一場“兩不愁三保障”勞務(wù)協(xié)作馬爾康專場招聘會在此舉行，來自浙江的69家企業(yè)攜8317個崗位到場。僅馬爾康市就有近200名建檔立卡貧困戶參加，他們說，“不但能掙到錢，還能學(xué)到技術(shù)。”

浙江紹興市就業(yè)中心副主任張榮華介紹，69家用人單位涵蓋機(jī)電、食品、紡織、酒店、化工等多個領(lǐng)域。“紹興企業(yè)來了34家，提供崗位數(shù)2102個，平均月薪4000元起，最高可達(dá)16000元。”

“就業(yè)是最好的脫貧手段。”為確保務(wù)工人員輸?shù)贸觥⒎€(wěn)得住、能脫貧，臺州黃巖、臨海兩地人社部門還在松潘開展“十鄉(xiāng)百村”就業(yè)技能培訓(xùn)，組織松潘1000名建檔立卡貧困戶開展勞動技能培訓(xùn)，引導(dǎo)100名建檔立卡貧困戶到臺州就業(yè)。

2018年以來，浙江累計在該州13個縣（市）舉行大型專場招聘會45場，實(shí)現(xiàn)貧困人口赴浙江就業(yè)977人，通過對口支援幫助貧困殘疾人就業(yè)692人。

針對大多數(shù)州內(nèi)群眾不愿外出務(wù)工的實(shí)際，浙江還通過設(shè)立扶貧車間、支持產(chǎn)業(yè)基地、認(rèn)領(lǐng)公益性崗位等方式，推動當(dāng)?shù)厝罕娋徒`活就業(yè)。嘉善縣10家商會和平湖市6家企業(yè)以“萬企幫萬村”為契機(jī)，在九寨溝12個結(jié)對村認(rèn)領(lǐng)90個公益性崗位。

借助人才優(yōu)勢

精準(zhǔn)對口幫扶

10月22日，馬爾康市人民醫(yī)院精神科門診，嵊州市援藏醫(yī)生錢曉正忙著為患者診治。

一年前，阿壩州并沒有精神疾病治療康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在馬爾康掛職期間，錢曉調(diào)查發(fā)現(xiàn)阿壩州有3000余名重癥精神病人，其中達(dá)到住院指征的超過500名。

去年10月10日，在錢曉的提議和幫助下，阿壩州在馬爾康市人民醫(yī)院掛牌成立了全州首個精神衛(wèi)生康復(fù)中心，設(shè)置精神科一般門診、睡眠障礙門診，有開放床位93張。

當(dāng)天，浙江紹興市衛(wèi)計委還與馬爾康市衛(wèi)計局簽訂了《浙江紹興市對口幫扶馬爾康精神衛(wèi)生康復(fù)中心協(xié)議》，紹興市三級甲等精神專科醫(yī)院第七人民醫(yī)院每年選派醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，到馬爾康開展臨時和短期的幫教坐診、授課帶教、下鄉(xiāng)義診等活動，同時開展遠(yuǎn)程診療、醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)、醫(yī)院管理等幫扶。

浙江借助人才優(yōu)勢在人才建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等方面實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。去年8月，浙江8個民主黨派精心選派教育、醫(yī)療、旅游等領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者和企業(yè)家32人，組團(tuán)成行前往阿壩州，實(shí)施智力幫扶和項(xiàng)目對接，開展“同舟·名醫(yī)大講堂”，舉辦大型講座8場、專科小講課10次，會診病人300余人，實(shí)施白內(nèi)障眼科手術(shù)百例；開展“同舟·名師大講堂”，組織教育專家走進(jìn)馬爾康、紅原、汶川等地，通過講座、課堂教學(xué)和交流活動，為四姑娘山創(chuàng)建國家5A級景區(qū)建言獻(xiàn)策。今年6月，根據(jù)阿壩州脫貧致富、災(zāi)后恢復(fù)重建等方面存在的最迫切的9個問題，浙江遴選了來自浙江大學(xué)、省疾控中心等單位的9位權(quán)威專家組成專家服務(wù)團(tuán)，舉辦專題講座10場，現(xiàn)場指導(dǎo)55場。