《實施意見》明確，政府對社會辦醫區域總量和空間布局不作規劃限制，鼓勵社會辦醫向高端化、規模化、集團化方向發展，為社會辦醫提供足夠的發展空間。

此外，《實施意見》還提出降低社會辦醫準入門檻；優化社會辦醫審批流程；強化社會辦醫信貸支持；支持社會辦醫對接資本市場；加強社會辦醫融資創新服務；落實稅收優惠政策、社保費用等優惠政策、各項用地支持政策；嚴格清理規范各項收費等，為社會辦醫營造一個更為良好的發展環境。

為提升社會辦醫競爭實力，《實施意見》提出培育和發展社會辦醫品牌，允許按三級醫院設置和達到三級醫院基本標準的社會辦醫冠名“四川”；把社會辦醫納入衛生適宜技術推廣應用范圍，支持醫療機構申請臨床試驗機構；實施公立醫院對社會辦醫對口支援“傳幫帶”工程。

人才培育方面，《實施意見》提出完善人力資源共享機制，允許醫生多機構執業；強化社會辦醫投資人、院長和經營管理者進行職業化管理培訓，將社會辦醫全科醫師團隊培養納入全省全科醫學培訓體系，將緊缺急需的社會辦醫醫療服務相關職業技能培訓項目列入職業技能補貼培訓目錄；完善人才引進機制，依法規范醫療衛生人才跨區域、跨體制、跨所有制流動秩序。

《實施意見》提出，將充分發揮財政資金引導作用，完善醫療保險支持政策和醫療管理支持政策。將符合條件的社會辦醫臨床服務能力建設、醫學類科研項目、人才隊伍建設納入支持范圍；將符合條件的社會辦醫納入醫保服務協議管理范圍，與公立醫療機構同等政策進行管理；將社會辦醫納入醫聯體規劃統籌安排，支持具備條件的社會辦醫牽頭組建醫聯體，支持公辦和社會辦醫按照平等自愿原則組建專科聯盟。

此外，《實施意見》還強調要進一步加強社會辦醫監督管理，提出依托醫療“三監管”平臺實現對社會辦醫動態精準監管，建立與“寬進嚴管”相適應的社會辦醫事中事后綜合監管機制，建立完善醫療機構和醫師不良執業行為記分管理制度、不良誠信醫療機構黑名單、退出制度、信用修復和異議處理機制、聯合監管機制。