人民政協(xié)網(wǎng)南京1月16日電 （記者  江迪）“暴力傷醫(yī)不僅是給一個家庭、一個單位、一個行業(yè)沉重的打擊，更對國家臨床醫(yī)學(xué)人才的培養(yǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展、人民群眾安全感的獲得產(chǎn)生不良影響。暴力傷醫(yī)不是簡單的醫(yī)患關(guān)系問題，而是嚴重的違法犯罪行為。建議，群策群力、依法治院，持續(xù)加強暴力傷醫(yī)風(fēng)險管控。在全社會營造“尊醫(yī)重衛(wèi)”的氛圍。”1月16日下午，江蘇省政協(xié)十二屆三次會議聯(lián)組會后，江蘇省政協(xié)委員、江蘇省人民醫(yī)院（南京醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院）院長趙俊說。

“特別是要群策群力。”趙俊指出：醫(yī)療安全是一項復(fù)雜性高、系統(tǒng)性強、持續(xù)性久的大工程，不能僅僅靠醫(yī)院獨立完成。他希望政府機構(gòu)、媒體、民眾等多方面、多部門、多崗位積極參與配合，共同合力建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動的處理機制，以形成共治局面。“應(yīng)通過與法院、公安、衛(wèi)生行政部門、人民調(diào)解部門等形成有效聯(lián)動，不斷推進院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、醫(yī)療風(fēng)險分擔(dān)機制有機結(jié)合的‘三調(diào)解一保險’機制建設(shè)，持續(xù)完善醫(yī)療不良事件處置機制，防范暴力傷醫(yī)事件發(fā)生。”趙俊說。

趙俊注意到，《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》涉及暴力傷醫(yī)的規(guī)定主要是從行政責(zé)任、刑事責(zé)任、民事責(zé)任三方面進行宏觀闡述，但是相關(guān)的配套制度、規(guī)范建設(shè)、處理機制，以及在適用范圍、適用情形、適用程度等方面，仍需要通過進一步立法解釋工作予以細化與明確。同時，《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》規(guī)定，全社會應(yīng)當(dāng)關(guān)心、尊重醫(yī)療衛(wèi)生人員，維護良好安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)秩序，共同構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。2018年9月，國家衛(wèi)健委等28個部門也聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為責(zé)任人實施聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。建議依法通過多元化、多層次、多部門的規(guī)定及宣傳，營造“尊醫(yī)重衛(wèi)”的社會氛圍。

針對如何管控暴力傷醫(yī)的風(fēng)險，趙俊建議，嚴格制定醫(yī)院章程，不斷健全醫(yī)院決策機制，持續(xù)完善醫(yī)療安全管理規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度，嚴格落實18項醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度。通過人防、物防、技防三級防護體系構(gòu)建“平安醫(yī)院”。建立由管理體系、考核評估體系、獎懲體系組成的醫(yī)療質(zhì)量管理體系，構(gòu)建醫(yī)院質(zhì)量與安全管理委員會、職能部門、臨床科室、病區(qū)四級網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，設(shè)立醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進項目組，全過程、全方位地做好源頭預(yù)防、環(huán)節(jié)控制、終末管理和持續(xù)改進。

“衛(wèi)健委對嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為等嚴重違法違規(guī)名單進行動態(tài)管理，及時補充、撤銷和更新相關(guān)信息，并及時推送至參與嚴重危害正常醫(yī)療秩序的失信行為聯(lián)合懲戒的相關(guān)部門。公安機關(guān)等相關(guān)部門與衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)不斷探索合作新模式，有必要、有能力、有條件的可在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)派駐設(shè)點，建立起巡查機制、預(yù)警機制、隔離機制、即刻處置機制，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，將突發(fā)事件風(fēng)險、安全風(fēng)險與損害結(jié)果降到最低。”趙俊說。