新冠肺炎疫情嚴峻，對經(jīng)濟社會運行產(chǎn)生了重大影響。目前，疫情拐點仍未出現(xiàn)，疫情防控仍是頭等大事，但國民經(jīng)濟是一個有機循環(huán)體系，不可能長時間停擺，急需在疫情防控和經(jīng)濟社會運行之間找到一個平衡點。在日前召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上，習近平總書記就落實分區(qū)分級精準復工復產(chǎn)作出部署、提出要求，為各地統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要遵循。

針對新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟運行的影響，宏觀調(diào)控及時轉(zhuǎn)向，一手抓防疫，一手抓經(jīng)濟建設(shè)，出臺了一系列具有較高含金量的財政貨幣政策，力保防疫工作順利推進，力保經(jīng)濟社會穩(wěn)定，力保廣大企業(yè)有持續(xù)經(jīng)營的能力，力保廣大人民群眾的基本生活不受影響，打出了一套應對突發(fā)公共事件的宏觀調(diào)控組合拳。

財政政策精準發(fā)力，防疫、扶持“兩手硬”。疫情剛一發(fā)生，中央財政就及時向湖北撥付了第一批專項資金。截至目前，各級財政緊急撥付的防疫專項資金已超過1000億元。對急需增加生產(chǎn)的防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，提供50%的財政貼息，為防疫工作提供充足的后勤保障。隨著疫情對經(jīng)濟運行影響的顯現(xiàn)，財政政策針對受疫情影響較大的行業(yè)，出臺了密集的減稅減負政策。如對受到疫情影響最直接的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)，調(diào)整了企業(yè)所得稅政策。對和群眾生活密切相關(guān)的公交運輸、生活服務、快遞收派等行業(yè)，出臺了免征增值稅的措施。對因疫情不能順利復工復產(chǎn)但仍然有相當部分固定費用開支的企業(yè)，出臺了普惠性的降費政策，包括階段性減免社保、醫(yī)保、緩繳住房公積金等，這些政策再疊加去年出臺的降低社保費率的政策，力度十分可觀，有利于較好化解疫情對企業(yè)的沖擊。對于受到疫情影響的小微企業(yè)、個體工商戶和個人，出臺降低融資擔保費、減稅降費、社會減免等政策，著力緩解廣大中小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困難。以上這些政策，都是疫情特殊時期出臺的針對性強、時效性高、含金量大的應急財政政策，在相當程度上緩解了企業(yè)、家庭和個人的“疫情焦慮”，有力地支持了社會穩(wěn)定，提振了全民信心。

貨幣政策精準支持實體經(jīng)濟。疫情發(fā)生以來，貨幣政策在保持總體穩(wěn)健的前提下，靈活地加大逆周期調(diào)節(jié)的力度，出臺了一系列政策措施，為疫情防控、復工復產(chǎn)和實體經(jīng)濟發(fā)展提供精準金融服務。針對防疫物資短缺、全國口罩、防護服告急，國家在第一時間設(shè)立了3000億元低成本的專項再貸款，對重點抗擊疫情的企業(yè)提供精準的優(yōu)惠資金支持，目前已經(jīng)覆蓋了近千家企業(yè)。對因為疫情影響，開不了工、復不了業(yè)，資金鏈緊張的企業(yè)，給予展期或續(xù)貸，以緩解企業(yè)迫在眉睫的還款付息壓力。為了提振信心，貨幣部門還積極引導利率下行，2月20日公布的貸款市場報價利率（LPR），一年期LPR利率報4.05%，較上次的4.15%下降了10個基點，為2019年8月改革完善LPR定價機制以來的最大降幅，這給市場釋放了樂觀信號，對企業(yè)當期信貸需求和整個融資環(huán)境也將產(chǎn)生較大影響。另外，還重點對制造業(yè)、外貿(mào)、春耕備耕和生豬生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上的中小微企業(yè)，加大了資金支持力度，努力支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

就業(yè)政策精準鎖定特定人群、特定環(huán)節(jié)。部分企業(yè)復工復產(chǎn)受到疫情影響，人民群眾的收入和就業(yè)也被殃及。要穩(wěn)就業(yè)，就必須先穩(wěn)住企業(yè)。就業(yè)政策精準鎖定“企業(yè)”這一關(guān)鍵變量，主動作為，通過失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、職業(yè)培訓補貼等，加大援企穩(wěn)崗力度穩(wěn)定就業(yè)，支持和鼓勵企業(yè)在這一非常時期不裁員、少裁員。與此同時，針對最容易受到影響的人群，如外出務工群體、個體工商戶、新增的大學畢業(yè)生等，就業(yè)政策都協(xié)助相關(guān)部門出臺政策并積極推行，在很大程度上發(fā)揮了穩(wěn)定人心和穩(wěn)定社會的積極作用。

2020年注定將在歷史上留下濃墨重彩的一頁。疫情的發(fā)生打亂了整個社會的正常運行節(jié)奏，國家治理體系迎來了不期而至的一次“大考”。但與此同時，疫情也激發(fā)了巨大的社會動員能力，中國人民萬眾一心，共克時艱。“風雨過后是彩虹”，我們相信，在黨中央國務院的堅強領(lǐng)導下，一定能夠打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭，順利完成全年的經(jīng)濟社會發(fā)展任務。

（作者：馮俏彬，系國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部副部長）