1、 國家東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃政策

2020年2月25日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部印發(fā)了《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃（2020—2025年）》的通知。保護(hù)性耕作是一種以農(nóng)作物秸稈覆蓋還田、免（少）耕播種為主要內(nèi)容的現(xiàn)代耕作技術(shù)體系，能夠有效減輕土壤風(fēng)蝕水蝕、增加土壤肥力和保墑抗旱能力、提高農(nóng)業(yè)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)過多年努力，我國東北地區(qū)保護(hù)性耕作取得明顯進(jìn)展，技術(shù)模式總體定型，關(guān)鍵機(jī)具基本過關(guān)，已經(jīng)具備在適宜區(qū)域全面推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)。

東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、用養(yǎng)結(jié)合，通過農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝深度融合、科技創(chuàng)新與節(jié)本增效兼顧，促進(jìn)東北黑土地保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)施中注重提升裝備能力。引導(dǎo)科研單位、機(jī)械制造企業(yè)、材料工業(yè)企業(yè)集中優(yōu)勢(shì)力量，共建保護(hù)性耕作裝備創(chuàng)新聯(lián)盟和研發(fā)平臺(tái)。開展高性能免耕播種機(jī)核心部件研發(fā)攻關(guān)，重點(diǎn)突破播種機(jī)切盤的金屬材料及加工工藝、電控高速精量排種器的設(shè)計(jì)與制造等難題，加快產(chǎn)業(yè)化步伐。圍繞保障保護(hù)性耕作關(guān)鍵機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)質(zhì)量，抓緊制修訂一批相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程。鼓勵(lì)免耕播種機(jī)等關(guān)鍵機(jī)具制造企業(yè)加快技術(shù)改造、擴(kuò)大中高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力。發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)農(nóng)民購置秸稈還田機(jī)、高性能免耕播種機(jī)、精準(zhǔn)施藥機(jī)械、深松機(jī)械等保護(hù)性耕作機(jī)具。

2、 有機(jī)質(zhì)農(nóng)業(yè)是種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)

“有機(jī)質(zhì)農(nóng)業(yè)”是以農(nóng)業(yè)種養(yǎng)循環(huán)、種養(yǎng)平衡為基礎(chǔ)，以農(nóng)田廢棄物還田為手段，提高和保持土壤較高水平的有機(jī)質(zhì)含量。在保障土壤保水保肥能力的前提下，逐步提高土壤可持續(xù)生產(chǎn)和利用能力。堅(jiān)持人與自然和諧共生，走生態(tài)發(fā)展之路。

有機(jī)質(zhì)農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用。即根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)田的產(chǎn)出、市場(chǎng)需求以及水資源和生態(tài)環(huán)境承載力，合理配套布置養(yǎng)殖品種和養(yǎng)殖規(guī)模。就地或就近利用農(nóng)田產(chǎn)出食物和副產(chǎn)品發(fā)展養(yǎng)殖，減少養(yǎng)殖業(yè)需求的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸距離，為養(yǎng)殖、加工廢棄物生產(chǎn)的有機(jī)肥料還田提供方便。土壤有機(jī)質(zhì)缺乏是土壤萬病之源，幾千年來的傳統(tǒng)農(nóng)耕，土地生產(chǎn)的農(nóng)作物為人類提供食材，當(dāng)人類和動(dòng)物吃完的排泄物都要?dú)w還給土壤，農(nóng)作物的秸稈也要?dú)w還給土壤，一方面是把土壤的肥力提高了，另一方面更重要的是，把從農(nóng)作物帶走的生命元素重新歸還給土壤。每年施入農(nóng)家肥，土壤有機(jī)質(zhì)豐富。但是近幾十年，我們依賴于使用化肥生產(chǎn)農(nóng)作物，帶走了土壤的生命元素，不把農(nóng)作物的秸稈以及人和動(dòng)物排泄物還給土壤，只從土壤索取生命元素，而不歸還，這必然導(dǎo)致土壤當(dāng)中的生命元素不斷流失，引起生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重缺乏生命元素，當(dāng)我們的食材缺少礦物質(zhì)和生命元素的時(shí)候，必然導(dǎo)致慢性疾病和亞健康發(fā)生。

“有機(jī)質(zhì)農(nóng)業(yè)”概念是 由“耕育農(nóng)法” 創(chuàng)始人團(tuán)隊(duì)在2009年1月國家大型商品糧生產(chǎn)基地項(xiàng)目規(guī)劃中應(yīng)用。此前在1989年世行灌溉農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃中就孕育出雛形。2019年9月28日，在由聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織支持，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織上海全球科技創(chuàng)新中心等單位主辦的2019聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織全球科技創(chuàng)新大會(huì)上，“有機(jī)質(zhì)農(nóng)業(yè)”與“耕育農(nóng)法”全國生態(tài)發(fā)展與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獲全球科技創(chuàng)新獎(jiǎng)。“有機(jī)質(zhì)農(nóng)業(yè)”與耕育農(nóng)法相結(jié)合，在保持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、利用植物的相生相克和生物防治的基礎(chǔ)上，利用微生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等多種技術(shù)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限，采用中醫(yī)農(nóng)業(yè)方法和中醫(yī)農(nóng)業(yè)投入品應(yīng)對(duì)種植生產(chǎn)中出現(xiàn)的病蟲害、養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中的畜禽疾病防控治療問題，推行生態(tài)生產(chǎn)方式。強(qiáng)調(diào)精耕細(xì)作，精心精準(zhǔn)，精品優(yōu)品技術(shù)生產(chǎn)要素。 

3、 建立吉林四平東北黑土地全球農(nóng)業(yè)（產(chǎn)融）科技創(chuàng)新基地

2019年12月底，為落實(shí)國家東北振興座談會(huì)精神，推動(dòng)吉林四平 “全球農(nóng)業(yè)（產(chǎn)融）科技創(chuàng)新基地” （中醫(yī)農(nóng)業(yè)跨界融合）鄉(xiāng)村振興工作，全球中醫(yī)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟負(fù)責(zé)人、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織全球科技創(chuàng)新專家委員會(huì)執(zhí)行主席孫建，上海市突出貢獻(xiàn)專家協(xié)會(huì)副秘書長、長三角人才社團(tuán)聯(lián)盟常務(wù)副主席、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織全球科技創(chuàng)新專家委員會(huì)秘書長韋學(xué)明一行參觀考察了吉林四平基地，并在四平市鐵西區(qū)舉行了工作座談會(huì)，考察組對(duì)四平鐵西區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作給予了充分肯定。據(jù)了解“全球農(nóng)業(yè)（產(chǎn)融）科技創(chuàng)新基地” （中醫(yī)農(nóng)業(yè)跨界融合）落地吉林省四平鐵西，前期是在省政協(xié)委員、市政協(xié)常委、民盟四平市委主委徐群麗9月赴上海參加聯(lián)合國工發(fā)組織全球科技創(chuàng)新大會(huì)、10月赴北京參加2019“鄉(xiāng)村健康資源可持續(xù)利用院士論壇”與全球中醫(yī)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟成立儀式后經(jīng)多次協(xié)調(diào)洽談的落地成果。基地依托聯(lián)合國工發(fā)組織全球科技創(chuàng)新專家委員會(huì)平臺(tái)，為推動(dòng)中醫(yī)農(nóng)業(yè)在中國、一帶一路沿線國家及全球范圍內(nèi)的落地，為全球農(nóng)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型及實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國“零饑餓”目標(biāo)，貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

項(xiàng)目在“全球中醫(yī)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟”專家指導(dǎo)下，在四平鐵西區(qū)政府支持的基礎(chǔ)上，定期召開中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)暨產(chǎn)業(yè)化論壇，依托叢泉湖、花海優(yōu)勢(shì)，配套建設(shè)集果蔬采摘、農(nóng)機(jī)展示、勞動(dòng)教育、生態(tài)餐飲、生態(tài)體驗(yàn)、戶外拓展、婚紗攝影、水上樂園、休閑垂釣、研學(xué)基地、田園康養(yǎng)于一體的叢泉湖耕育農(nóng)業(yè)田園綜合體，建立“中國生態(tài)食材之鄉(xiāng)”和“中國文旅地標(biāo)”國家文化走出去工程項(xiàng)目。

4、 有機(jī)質(zhì)農(nóng)業(yè)是優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的保障

土壤健康，種植的作物就健康。有機(jī)質(zhì)是土壤健康和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的重要保障，只有健康的土壤才可以生產(chǎn)出健康的生態(tài)食材，有機(jī)質(zhì)直接影響著農(nóng)田、生態(tài)、植物健康，間接影響動(dòng)物和人類的健康。有機(jī)質(zhì)農(nóng)業(yè)積極致力于利用耕育農(nóng)法循環(huán)農(nóng)業(yè)培育生態(tài)土壤，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)回歸健康生態(tài)本源。有機(jī)質(zhì)農(nóng)業(yè)是耕育農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，有利于提高土壤呼吸強(qiáng)度和維系土壤健康的農(nóng)業(yè)（呼吸農(nóng)業(yè)），有機(jī)質(zhì)農(nóng)業(yè)不同于遙不可及高門檻生產(chǎn)條件的有機(jī)農(nóng)業(yè)，他是按照循環(huán)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，以提升和保持土壤的有機(jī)質(zhì)高水平含量，保持在當(dāng)?shù)鼗蚓徒囊欢▍^(qū)域內(nèi)，農(nóng)田種植產(chǎn)出與發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)品種和規(guī)模之間的平衡，最大限度將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工的廢棄物綜合利用，通過養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)過腹還田，形成良性的生態(tài)種養(yǎng)農(nóng)業(yè)。農(nóng)田產(chǎn)出的優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和秸稈等副產(chǎn)品，其生態(tài)食材作為人類健康生活食物和動(dòng)物的健康養(yǎng)殖飼料，種植和加工農(nóng)副產(chǎn)品和生態(tài)作物秸稈用于養(yǎng)殖飼料、飼草和生態(tài)肥料。將人畜糞便通過沼氣或微生物發(fā)酵技術(shù)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)肥料用于還田，保持和提升土壤有機(jī)質(zhì)養(yǎng)分，為形成下一輪更高質(zhì)量的有機(jī)質(zhì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)造基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)有機(jī)質(zhì)農(nóng)田、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)食材、供應(yīng)生態(tài)餐桌和市場(chǎng)良性循環(huán)。

我國農(nóng)耕文化悠久，耕育農(nóng)業(yè)要求保持有機(jī)培肥理念與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)合之路。耕育農(nóng)法強(qiáng)調(diào)土地是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。土壤是土地的精華，具有養(yǎng)育、生態(tài)以及社會(huì)保障等多種功能。它支撐生物生長生活。土壤還是眾多生物的棲息地，為生物提供藏身之所。土壤也為動(dòng)物及人類立足于生物圈提供了豐富的食品，既包括初級(jí)生產(chǎn)獲得的植物產(chǎn)品，也包括次級(jí)生產(chǎn)獲得的動(dòng)物產(chǎn)品。可以起到固碳的作用。

近年來由于大量使用化肥，土壤投入產(chǎn)出失去平衡，隨之而來的是化學(xué)污染，土壤板結(jié)，土壤理化性狀、團(tuán)粒結(jié)構(gòu)破環(huán)，保水保肥能力能力、透氣性、酸堿度變差，有機(jī)質(zhì)含量降低，營養(yǎng)失衡。生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量變差。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)生態(tài)健康食材的需求，引發(fā)對(duì)土地的數(shù)量和土壤質(zhì)量都來越高的需求，維系優(yōu)質(zhì)可持續(xù)利用的健康土壤已經(jīng)成為人類社會(huì)發(fā)展的必然選擇，脫胎于傳統(tǒng)農(nóng)耕的有機(jī)質(zhì)農(nóng)業(yè)越來越引起社會(huì)的關(guān)注。

5、 有機(jī)質(zhì)農(nóng)業(yè)是耕育農(nóng)業(yè)的完善和補(bǔ)充

中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)為中心，遵循自然規(guī)律，不與自然對(duì)抗，在封閉的內(nèi)循環(huán)圈內(nèi)，農(nóng)作物的果實(shí)留給人類食用，根莖葉喂牲畜，然后人畜糞便還田作為農(nóng)作物的肥料，年復(fù)一年的循環(huán)向前發(fā)展。所以我們的作物肥料取之于畜禽糞便，布料取之于棉花和蠶絲，我們的染料取之于各種花草，建筑取之于木材和和天然礦物，在中國人的生活方式中，沒有對(duì)萬物的掠奪和傷害。

農(nóng)耕文明是人類史上的第一種文明形態(tài)。人的本能具有自然屬性，健康身體和精神生活仍然依賴于農(nóng)耕文明的存在。農(nóng)耕文明本質(zhì)上需要順天應(yīng)命，需要守望田園，需要辛勤勞作。糞肥是世界公認(rèn)的中國先民對(duì)人類農(nóng)業(yè)的巨大貢獻(xiàn)，早在《農(nóng)書?糞田之宜》，就有“用糞猶用藥也”精辟觀點(diǎn)。不光是技術(shù)，先民們主導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思想更是讓人敬佩。在中國的農(nóng)耕文化里，土地是一個(gè)天然和諧的共生系統(tǒng)，包括動(dòng)植物、昆蟲、鳥類、微生物，都是農(nóng)業(yè)大家庭不可或缺的成員。“萬物群生，連屬其鄉(xiāng)；禽獸成群，草木遂長（莊子）。”蚯蚓是耕田松土的幫手，螻蛄鋤草而又間苗，螞蟻在深秋時(shí)會(huì)把草籽收藏起來作為過冬的食物，第二年地里就不會(huì)鬧草荒。地里種了玉米，為了防止棉蟲侵害，玉米地旁邊種上芝麻，棉蟲就會(huì)躲避芝麻的氣味而自動(dòng)遠(yuǎn)離。現(xiàn)代植物學(xué)認(rèn)為，豆類作物有固氮菌，會(huì)在地里保留天然的氮肥。而中國先民早就懂得這些，通常利用豆類進(jìn)行倒茬和輪作，以不斷提高土地肥力。中國的農(nóng)耕文化里，沒有絕對(duì)的“敵人”。“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成，不見其事而見其功”（荀子）。一種所謂的“害蟲”，恰恰是另一種“害蟲”的天敵，它們相生相克，你中有我，我中有你。甚至農(nóng)田里的雜草也不例外，作物中適當(dāng)?shù)谋Ａ綦s草，可以涵養(yǎng)水分。正所謂“仁者以天地萬物為一體，一榮俱榮，一損俱損。”漢字的“家”字，就是自古就有的“有豬農(nóng)業(yè)”。過去，種田農(nóng)戶都要在住房的旁邊蓋上圈，養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)鵝還養(yǎng)雞，還用它們的糞尿做堆肥，然后再施到農(nóng)田里；喂養(yǎng)畜禽的飼料，幾乎全都是農(nóng)田廢棄物或青草。

6、 有機(jī)質(zhì)農(nóng)業(yè)促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

土地是生態(tài)之源、土壤就是健康之母。土壤有機(jī)質(zhì)含量的高低，是衡量土壤肥力高低的重要指標(biāo)之一，土壤有機(jī)質(zhì)過低的土壤免疫力就低，容易板結(jié)，酸化，作物容易得病。有機(jī)質(zhì)本身就是養(yǎng)分的儲(chǔ)藏庫，同時(shí)深刻地影響土壤的物理、化學(xué)和生物學(xué)性質(zhì)。同時(shí)有研究表明，土壤有機(jī)質(zhì)深刻影響水分的存儲(chǔ)。土壤有機(jī)質(zhì)也深刻影響著土壤的質(zhì)地和結(jié)構(gòu)。豐富的有機(jī)質(zhì)下，土壤可以形成穩(wěn)定的大量的有機(jī)無機(jī)復(fù)合體，具有良好的土壤結(jié)構(gòu)，不僅抗土壤侵蝕，也為根系提供理想的水分和空氣條件。最主要的是，土壤有機(jī)質(zhì)是土壤中各種大大小小生物的碳源和能源。豐富的有機(jī)質(zhì)下，土壤中自然形成龐大的食物網(wǎng)，構(gòu)建健康的生態(tài)系統(tǒng)，這個(gè)龐大的生態(tài)系統(tǒng)是土壤活力的來源，從養(yǎng)分轉(zhuǎn)化直到病蟲害控制，都起著極為重要的作用。

在大自然的生態(tài)體系中，土壤是生物安全和生態(tài)安全最基礎(chǔ)、最根本的因素。健康土壤事關(guān)糧食等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，也事關(guān)生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。培育健康的土壤，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量和生物活性，不但具有提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。而且具有減少化肥農(nóng)藥施用、增強(qiáng)保水保肥能力、提升固碳減排能力的生態(tài)涵養(yǎng)價(jià)值和生態(tài)服務(wù)價(jià)值。

7、 有機(jī)質(zhì)農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊

多年來,由于我國耕地資源嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)一直在走過度耕作和種植的路線，嚴(yán)重依賴化肥、農(nóng)藥的投入，這種不合理的耕種模式與施肥習(xí)慣導(dǎo)致土壤超負(fù)荷產(chǎn)出，嚴(yán)重透支，深深傷害了土壤的耕作層，造成土壤酸化、有機(jī)質(zhì)下降、灌溉水位下降，地力在衰退等問題。近年來，我國相繼實(shí)施了“中低產(chǎn)田改造工程”“測(cè)土配方施肥”“新增千億斤糧食產(chǎn)能規(guī)劃”“全國土壤污染調(diào)查”等重大工程及項(xiàng)目，在土壤分類、地力提升、肥料研制、土壤修復(fù)等領(lǐng)域取得了一系列研究成果，為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和糧食安全提供了理論依據(jù)和技術(shù)支撐，但是，這些專項(xiàng)的、局部的、單一的措施相對(duì)零散，形不成整體的架構(gòu)，在保證和提高土地質(zhì)量上難以形成合力，與發(fā)達(dá)國家相比，依然有較大差距。

要提升現(xiàn)有耕地質(zhì)量，必須加強(qiáng)中醫(yī)農(nóng)業(yè)投入品合理使用，建立土壤質(zhì)量保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)土壤有機(jī)質(zhì)含量的提升。畜禽糞便和秸稈等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物高效還田利用，既能減少面源污染，又能提升土壤有機(jī)質(zhì)，增加土壤固碳能力。我國現(xiàn)有38億噸畜禽糞便和近8億噸農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物，是農(nóng)業(yè)面源污染的隱患，同時(shí)我國土壤有機(jī)質(zhì)來源和潛力。