人民政協(xié)網(wǎng)5月13日電（記者 范文杰）社區(qū)是城市管理的最基層單位，與城市居民直接接觸，在抗擊新冠疫情斗爭中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，抗擊新冠疫情進(jìn)入了常態(tài)化，常態(tài)化疫情防控下如何加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)? 4月24日，寧夏吳忠市政協(xié)就該議題首次以“社保”和“工青婦”聯(lián)合界別形式進(jìn)行協(xié)商議政。

“基層社區(qū)是應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理的第一線，加強(qiáng)對社區(qū)的管理、建設(shè)和資源的優(yōu)化配置是實(shí)現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵。”吳忠市紅寺堡區(qū)衛(wèi)生健康局羅曉蘭表示，由于居民對社區(qū)管理模式和方式的認(rèn)識總體上較為缺乏，使得居委會“親民性”“民主性”的特性難以有效發(fā)揮。“建議以疫情防控為契機(jī)，進(jìn)一步加大對基層社區(qū)建設(shè)的力度，解決環(huán)境與動力、社區(qū)服務(wù)與管理對象等社區(qū)治理問題。”羅曉蘭說。

吳忠市政協(xié)委員蘇軍認(rèn)為，近年來，吳忠市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展取得了令人矚目的成就。但是，通過此次疫情防控暴露出吳忠市的基層社區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相比較并不相稱，基層社區(qū)建設(shè)還比較薄弱。為此，蘇軍委員建議逐步健全社區(qū)的管理和運(yùn)行體制、切實(shí)增加社區(qū)服務(wù)面積、取消沒必要的社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)評比、引導(dǎo)發(fā)展社區(qū)自治。

“中央倡導(dǎo)務(wù)實(shí)干事、為基層減負(fù)的作風(fēng)。在社區(qū)，務(wù)實(shí)干事就是做好對轄區(qū)居民的服務(wù)。為基層減負(fù)就是減少不必要的督導(dǎo)檢查、考核評比。黨委和政府及所轄部門應(yīng)該引導(dǎo)社區(qū)工作走上更好地服務(wù)社區(qū)居民的軌道。”蘇軍說。

“社區(qū)工作者任務(wù)重、報(bào)酬低、壓力大，尤其在疫情期間各類數(shù)據(jù)、報(bào)表五花八門，且要求社區(qū)多頭報(bào)送，社區(qū)一部分精力忙于各類報(bào)表，分身乏術(shù)而不能全身心投于疫情防控工作。”會議認(rèn)為，當(dāng)前，社區(qū)工作主要存在有的社區(qū)設(shè)置規(guī)模過大、社區(qū)工作人員緊缺、專職網(wǎng)格員少、社區(qū)疫情防控工作不科學(xué)、社區(qū)工作力量整合不夠、合力不足等問題。

為此，聯(lián)合界別的委員們建議：按照文件要求合理調(diào)整設(shè)置社區(qū)規(guī)模、加大社區(qū)專職網(wǎng)格員配備力度、推行社區(qū)事務(wù)清單管理、推進(jìn)常態(tài)化社區(qū)疫情防控規(guī)范管理。同時(shí)，推進(jìn)信息系統(tǒng)集成、建立扁平高效協(xié)同指揮機(jī)制、深化智慧治理應(yīng)用。還要發(fā)揮社區(qū)聯(lián)合黨委總攬全局統(tǒng)領(lǐng)作用，整合資源，充分保障常態(tài)化疫情防控工作。“建議建立完善統(tǒng)一的社區(qū)事務(wù)清單，事務(wù)清單之外的任務(wù)社區(qū)一律不接受、不承擔(dān)，確保社區(qū)集中力量，聚焦主責(zé)主業(yè)，全心全意為居民服務(wù)。”

對于社區(qū)力量薄弱問題，委員們還特別建議把“三支一扶”和西部志愿者大學(xué)生統(tǒng)一安排在社區(qū)擔(dān)任網(wǎng)格員。“我市每年都安排國家補(bǔ)貼帶薪的‘三支一扶’和西部志愿者大學(xué)生800名左右，一干三年，即不占用編制，又不需要政府投入，是大學(xué)生實(shí)踐成長的最佳陣地和最有鍛煉價(jià)值的崗位，也是解決社區(qū)網(wǎng)格員嚴(yán)重不足最捷徑的辦法。”委員們?nèi)缡钦f。