真情幫扶，不因空間、時(shí)間而改變。自2012年對口幫扶甘孜州白玉縣以來，成都市武侯區(qū)始終聚焦“兩不愁三保障”“四個(gè)好”目標(biāo)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，深化全域結(jié)對幫扶，全力匯集各方力量，突出財(cái)力人力傾注，切實(shí)將政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)工作優(yōu)勢，有力地助推白玉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧摘帽，讓援藏之花綻放川西高原。

□伍源 （圖片由成都市武侯區(qū)援藏隊(duì)提供）

重統(tǒng)籌 著力構(gòu)建立體幫扶“互聯(lián)網(wǎng)”

武侯區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動自覺，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)、全域參與的對口幫扶體系。

堅(jiān)持黨委主抓。兩地黨委、政府主要負(fù)責(zé)人親自掛帥，切實(shí)把對口幫扶工作作為當(dāng)前最大的政治責(zé)任，形成互訪、協(xié)商、定期分析等多項(xiàng)機(jī)制。9年來，兩地主要負(fù)責(zé)人互訪和實(shí)地考察19次，對幫扶工作推進(jìn)情況、亟待解決的問題進(jìn)行了深入的研究和溝通。緊盯“一低三有”“一超六有”，高效配置幫扶資金，規(guī)劃實(shí)施系列幫扶項(xiàng)目，為對口幫扶工作深入開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

實(shí)施科學(xué)規(guī)劃。著眼白玉縣發(fā)展實(shí)際、現(xiàn)實(shí)需求及對口幫扶目標(biāo)任務(wù)，精細(xì)完成武侯區(qū)對口幫扶白玉縣兩個(gè)《五年規(guī)劃》以及《武侯區(qū)對口幫扶白玉縣規(guī)劃項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施意見》《武侯區(qū)對口幫扶白玉縣規(guī)劃項(xiàng)目資金管理辦法》《武侯-白玉基層黨組織跨區(qū)域結(jié)對共建》等文件12個(gè)。建立年度項(xiàng)目清單制，加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任分解，制定時(shí)間表，掛圖推進(jìn)，全程跟蹤。堅(jiān)持每月梳理，每季度督查，促進(jìn)精準(zhǔn)幫扶。

形成多層互聯(lián)。全面對接白玉縣的需求，廣泛匯集武侯資源，形成了以黨建引領(lǐng)為主體的多極多層次幫扶體系。建立“武侯-白玉黨建跨區(qū)域結(jié)對幫扶”機(jī)制，13個(gè)街道黨（工）委與白玉縣17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委開展黨建結(jié)對，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年20萬元的資金投入幫扶。按照區(qū)級機(jī)關(guān)部門“硬性幫”、街道社區(qū)“擇優(yōu)幫”、企業(yè)學(xué)校醫(yī)院“自愿幫”原則，搭建了172對結(jié)對幫扶對子，并分別簽訂幫扶協(xié)議，實(shí)行雙向互聯(lián)互訪，幫扶方切實(shí)從財(cái)力、智力、人力多方跟進(jìn)，為對口幫扶工作匯集了廣泛資源和強(qiáng)大合力。

強(qiáng)堡壘 著力鍛造過硬一線“指揮部”

火車跑得快，全憑車頭帶。群眾富不富，關(guān)鍵看支部。9年來，武侯區(qū)始終把建強(qiáng)黨支部作為推動對口幫扶工作的重要抓手，切實(shí)發(fā)揮“頭雁領(lǐng)航、群雁齊飛”的黨建示范引領(lǐng)作用。

建強(qiáng)前線指揮部。從2012年開始，援藏隊(duì)便建立臨時(shí)黨支部，9年來，援藏隊(duì)始終著眼于模范作用發(fā)揮，堅(jiān)持嚴(yán)管與關(guān)愛并舉、激勵與約束并重，著力打造過硬戰(zhàn)斗堡壘。嚴(yán)格執(zhí)行黨日制度等七項(xiàng)組織生活制度，堅(jiān)持每月一大課、每周“微黨課”及談心交心活動常態(tài)化，全面強(qiáng)化隊(duì)伍思想建設(shè)。同時(shí)，建立健全《武侯區(qū)第五批援藏和駐村工作隊(duì)管理辦法》《重大事項(xiàng)報(bào)告》等8項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)用制度管人管事；廣泛開展“有志而來，有為而歸”“四比一獻(xiàn)”攻堅(jiān)活動，進(jìn)一步激發(fā)了援藏隊(duì)員扎根、服務(wù)、建設(shè)的信心和斗志。

培育脫貧主心骨。為發(fā)揮基層黨組織作為脫貧攻堅(jiān)“主心骨”和“橋頭堡”的作用，武侯區(qū)始終抓住關(guān)鍵點(diǎn)，全力推行結(jié)對幫扶提升行動。以結(jié)對方式幫助貧困鄉(xiāng)村持續(xù)抓好“五個(gè)一”工作，即：理清一個(gè)發(fā)展思路、健全一套運(yùn)行機(jī)制、培養(yǎng)一支后備隊(duì)伍、解決一批黨建經(jīng)費(fèi)、輪訓(xùn)一批明白人。白玉縣共派出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記60人次赴武侯區(qū)參觀學(xué)習(xí)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化服務(wù)、社會治理創(chuàng)新等典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)工作模式；28名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、村兩委委員赴武侯街道、社區(qū)跟崗鍛煉。經(jīng)過努力，鄉(xiāng)村兩級黨組織戰(zhàn)斗力得到充分加強(qiáng)，以“支部+協(xié)會+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”為特征的發(fā)展模式，在貧困村逐漸形成。

激發(fā)脫貧原動力。內(nèi)生動力不足是產(chǎn)生貧困的一個(gè)重要原因。援藏隊(duì)員特別是駐村隊(duì)員，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和特長，積極走到脫貧攻堅(jiān)“前臺”，堅(jiān)持“扶志”和“扶智”、“送政策”和“授技能”相結(jié)合，依托走村入戶、農(nóng)牧民夜校、壩壩會等方式，見縫插針開展脫貧攻堅(jiān)、“七五”普法、控輟保學(xué)等各類政策法規(guī)宣講120余場次；先后投入75萬元為12500余人次購買疾病意外險(xiǎn)“扶貧保”，開展電商知識、摩托車維修、中餐等技能培訓(xùn)10余次，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾640人次，實(shí)現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)200人次，一系列舉措有效激發(fā)了貧困村民脫貧的內(nèi)生動力，推動從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。

抓落實(shí) 著力打好全面提升“組合拳”

脫貧攻堅(jiān)，重在抓好落實(shí)。9年來，武侯區(qū)始終把“黨建促脫貧”貫穿對口幫扶全過程，持續(xù)推進(jìn)“四大幫扶工程”。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興工程。9年來，先后投入5320萬元，幫扶實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10余項(xiàng)：針對白玉縣獨(dú)特的黑山羊品種，打造了白玉黑山羊養(yǎng)殖繁育基地；在定布村、仲學(xué)村、扎盤村打造3處570畝的中藏藥和藏菊種植基地；推動了具有特色的河坡特色民族手工藝一條街、普馬風(fēng)情村、阿察鎮(zhèn)生態(tài)旅游帳篷城景區(qū)建設(shè)；在“5鄉(xiāng)6村”積極布局集體經(jīng)濟(jì)，規(guī)模化種植150畝高原水蜜桃、車?yán)遄印⑻O果、石榴等水果，打造“產(chǎn)業(yè)增收聚集區(qū)”。白玉縣現(xiàn)代高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、熱加鄉(xiāng)盛地清泉農(nóng)產(chǎn)品合作園區(qū)正加緊建設(shè)。通過幾年發(fā)展，產(chǎn)業(yè)效益逐步顯現(xiàn)，僅2019年就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值380余萬元。

推進(jìn)教育促進(jìn)工程。明確“精準(zhǔn)幫扶、整體躍升”教育扶貧思路，全力構(gòu)建扶基強(qiáng)本、扶智強(qiáng)技、扶志強(qiáng)效“三位一體”教育扶貧模式。累計(jì)投入教育援助資金7600余萬元，全面實(shí)施“固基改薄”工程和校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；22所學(xué)校參與結(jié)對幫扶，72名教師赴白玉開展智力支教，開展雙方師資互動交流820余人次，教師學(xué)歷合格率不斷提升，助力義務(wù)教育均衡發(fā)展高分通過省級、國家級考核驗(yàn)收。

推進(jìn)醫(yī)療提升工程。累計(jì)投入資金8540萬元，實(shí)施白玉縣急救中心、藏醫(yī)特色健康養(yǎng)身診療中心、縣醫(yī)院改造升級、“四大片區(qū)”中心衛(wèi)生院遠(yuǎn)程診療信息平臺和貧困村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持師帶徒、強(qiáng)學(xué)科、抓培訓(xùn)、抓巡診“四管齊下”，培養(yǎng)醫(yī)療骨干130余人，開展新業(yè)務(wù)新技術(shù)40余項(xiàng)；實(shí)施全縣巡回醫(yī)療活動達(dá)60余次，發(fā)放免費(fèi)藥品價(jià)值35.8萬元。幫助縣婦計(jì)中心、疾控中心順利實(shí)現(xiàn)“二乙”醫(yī)院創(chuàng)建評審。

推進(jìn)全域結(jié)對工程。9年來，兩地機(jī)關(guān)部門、街道社區(qū)、學(xué)校醫(yī)院以及企業(yè)、社會組織結(jié)對170余對，結(jié)對方深入白玉開展幫扶活動達(dá)350余場次，捐贈農(nóng)機(jī)、醫(yī)藥、學(xué)習(xí)用具等各類物資折合金額達(dá)3200余萬元。