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中共中央印發《法治中國建設規劃(2020-2025年)》

2021年01月10日 19:32  |  來源:新華社
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(十七)加強對司法活動監督。健全對法官、檢察官辦案的制約和監督制度,促進司法公正。全面推行法官、檢察官辦案責任制,統一規范法官、檢察官辦案權限。加強審判權、檢察權運行監督管理,明確法院院長、庭長和檢察院檢察長、業務部門負責人監督管理權力和責任,健全審判人員、檢察人員權責清單。完善對擔任領導職務的法官、檢察官辦案情況的考核監督機制,配套建立內部公示、定期通報機制。健全落實司法機關內部人員過問案件記錄追責、規范司法人員與律師和當事人等接觸交往行為的制度。構建科學合理的司法責任認定和追究制度。完善司法人員懲戒制度,明確懲戒情形和程序。

完善民事、行政檢察監督和檢察公益訴訟案件辦理機制。健全對最高人民法院巡回法庭、知識產權法院、金融法院、互聯網法院等的法律監督機制。拓展公益訴訟案件范圍,完善公益訴訟法律制度,探索建立民事公益訴訟懲罰性賠償制度。完善檢察建議制度。

完善刑事立案監督和偵查監督工作機制。健全刑事案件統一審核、統一出口工作機制,規范證據審查判斷與運用。健全偵查機關辦理重大案件聽取檢察機關意見建議制度。完善對查封、扣押、凍結等偵查措施的監督機制。健全刑事申訴案件受理、移送、復查機制。推動在市縣公安機關建設執法辦案管理中心。

加強人權司法保障。建立重大案件偵查終結前對訊問合法性進行核查制度。健全訊問犯罪嫌疑人、聽取辯護人意見工作機制。建立對監獄、看守所的巡回檢察制度。完善看守所管理制度。完善有效防范和及時發現、糾正冤假錯案工作機制。健全辯護人、訴訟代理人行使訴訟權利保障機制。

六、 建設有力的法治保障體系,筑牢法治中國建設的堅實后盾

建設法治中國,必須加強政治、組織、隊伍、人才、科技、信息等保障,為全面依法治國提供重要支撐。

(十八)加強政治和組織保障。各級黨委(黨組)和領導干部要支持立法、執法、司法機關開展工作,支持司法機關依法獨立公正行使職權。黨的各級組織部門等要發揮職能作用,保障推進法治中國建設。中央和省級黨政部門要明確負責本部門法治工作的機構。各級立法、執法、司法機關黨組(黨委)要加強領導、履職盡責,機關基層黨組織和黨員要充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用,保障憲法法律實施。嚴格執行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定》。

(十九)加強隊伍和人才保障。牢牢把握忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的總要求,大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準,努力建設一支德才兼備的高素質法治工作隊伍。

建設革命化、正規化、專業化、職業化的法治專門隊伍。堅持把政治標準放在首位,加強科學理論武裝,深入開展理想信念教育。完善法律職業準入、資格管理制度,建立法律職業人員統一職前培訓制度和在職法官、檢察官、警官、律師同堂培訓制度。完善從符合條件的律師、法學專家中招錄立法工作者、法官、檢察官、行政復議人員制度。加強立法工作隊伍建設。建立健全立法、執法、司法部門干部和人才常態化交流機制,加大法治專門隊伍與其他部門具備條件的干部和人才交流力度。加強邊疆地區、民族地區和基層法治專門隊伍建設。健全法官、檢察官員額管理制度,規范遴選標準、程序。加強執法司法輔助人員隊伍建設。建立健全符合職業特點的法治工作人員管理制度,完善職業保障體系。健全執法司法人員依法履職免責、履行職務受侵害保障救濟、不實舉報澄清等制度。加強法治專門隊伍教育培訓。

加快發展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調解等法律服務隊伍。健全職業道德準則、執業行為規范,完善職業道德評價機制。把擁護中國共產黨領導、擁護我國社會主義法治作為法律服務人員從業的基本要求。堅持和加強黨對律師工作的領導,推動律師行業黨的建設。完善律師執業權利保障制度機制。健全法官、檢察官、律師等法律職業人員懲戒機制,建立律師不良執業信息記錄披露和查詢制度。發展公職律師、公司律師和黨政機關、企事業單位、村(居)法律顧問隊伍。

構建凸顯時代特征、體現中國特色的法治人才培養體系。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持立德樹人、德法兼修,解決好為誰教、教什么、教給誰、怎樣教的問題。推動以馬克思主義為指導的法學學科體系、學術體系、教材體系、話語體系建設。深化高等法學教育改革,優化法學課程體系,強化法學實踐教學,培養信念堅定、德法兼修、明法篤行的高素質法治人才。推進教師隊伍法治教育培訓。加強法學專業教師隊伍建設。完善高等學校涉外法學專業學科設置。加大涉外法治人才培養力度,創新涉外法治人才培養模式。建立健全法學教育、法學研究工作者和法治實踐工作者之間雙向交流機制。

(二十)加強科技和信息化保障。充分運用大數據、云計算、人工智能等現代科技手段,全面建設“智慧法治”,推進法治中國建設的數據化、網絡化、智能化。優化整合法治領域各類信息、數據、網絡平臺,推進全國法治信息化工程建設。加快公共法律服務實體平臺、熱線平臺、網絡平臺有機融合,建設覆蓋全業務、全時空的公共法律服務網絡。

編輯:李敏杰

關鍵詞:法治 建設 加強 立法 制度


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