2月3日，圍繞碳中和目標(biāo)下，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)的“中國(guó)新能源電力圓桌”年終座談會(huì)在北京召開(kāi)。來(lái)自新能源投資企業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)紛紛建言獻(xiàn)策。

2020年，面對(duì)疫情沖擊、新能源產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等諸多因素影響，國(guó)內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)勠力同心、攻堅(jiān)克難，呈現(xiàn)高景氣度、高增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。特別是風(fēng)電行業(yè)新增裝機(jī)創(chuàng)新高，并網(wǎng)裝機(jī)超過(guò)71GW。其中，陸上風(fēng)電新增裝機(jī)6861萬(wàn)千瓦，海上風(fēng)電新增裝機(jī)306萬(wàn)千瓦。同時(shí)，光伏新增裝機(jī)4820萬(wàn)千瓦。

會(huì)上，有企業(yè)家提出，在國(guó)家能源安全新戰(zhàn)略和“3060”碳目標(biāo)下，我國(guó)將加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，新能源將步入穩(wěn)定發(fā)展的黃金賽道。但行業(yè)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，依然面臨內(nèi)外部的多重挑戰(zhàn)。如，并網(wǎng)消納、儲(chǔ)能的市場(chǎng)地位和收益機(jī)制等問(wèn)題。同時(shí)，新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也存在諸多問(wèn)題。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，下游風(fēng)電搶裝，導(dǎo)致行業(yè)魚龍混雜，價(jià)格戰(zhàn)火重燃。而低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)將擠壓企業(yè)合理利潤(rùn)空間，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新投入不足，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

此外，有企業(yè)家提出，光伏產(chǎn)業(yè)由于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不均衡，導(dǎo)致價(jià)格劇烈波動(dòng)，增加了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性，影響到平價(jià)推進(jìn)和落地。

如何破解上述難題？與會(huì)企業(yè)家們提出八點(diǎn)建議。

一是國(guó)家部門統(tǒng)籌電網(wǎng)、國(guó)土等資源規(guī)劃，明確碳中和路線圖，加快推進(jìn)全國(guó)碳排放市場(chǎng)建設(shè)，打破省間壁壘。

二是各地需審慎推進(jìn)平價(jià)新能源參與市場(chǎng)交易，保證新能源發(fā)電項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。

三是制造企業(yè)努力降低主設(shè)備和配套設(shè)備制造成本，在較短時(shí)間里為平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目提供高性能價(jià)格比風(fēng)機(jī)、光伏組件等。

四是施工企業(yè)要培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，要有長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，努力降低施工成本，提高工期水平和工程質(zhì)量，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高生態(tài)植被恢復(fù)水平。

五是地方政府在資源分配上要以項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)、發(fā)電性能和造價(jià)水平作為衡量參考標(biāo)準(zhǔn)，不能以“資源換產(chǎn)業(yè)”作為唯一標(biāo)準(zhǔn)，防止全國(guó)性風(fēng)機(jī)和光伏制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。

六是2021年海上風(fēng)電進(jìn)入“搶裝”階段，投資企業(yè)嚴(yán)把安全和質(zhì)量關(guān)，政府部門用安全和質(zhì)量考核來(lái)引導(dǎo)企業(yè)投資建設(shè)。

七是各地因地制宜地出臺(tái)針對(duì)本地區(qū)海上風(fēng)電發(fā)展的鼓勵(lì)政策（電價(jià)補(bǔ)貼、稅收），合理控制開(kāi)發(fā)規(guī)模，構(gòu)建良好發(fā)展生態(tài)，推動(dòng)地區(qū)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

八是改變分散式風(fēng)電管理模式，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，降低行業(yè)發(fā)展門檻，推動(dòng)中東南部地區(qū)分散式風(fēng)電發(fā)展。