人民政協(xié)網(wǎng)4月29日電（記者 崔呂萍）4月28日，以“構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系”為主題的全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)專題調(diào)研進(jìn)入第4天，此前一天傍晚，調(diào)研組一行從濟(jì)南飛抵長(zhǎng)沙，開啟了本次調(diào)研的下半場(chǎng)。

調(diào)研路上，我們發(fā)現(xiàn)，這次走的山東、湖南兩個(gè)省有幾個(gè)共同特點(diǎn)。

第一，都和水有緣。濟(jì)南、長(zhǎng)沙，光是從字面上，就能看到水，在生意人眼中，水也可以解讀為財(cái)富，基礎(chǔ)設(shè)施越完備，財(cái)路越順暢。

第二，都是人口大省。山東省常住人口早已超1億，湖南省常住人口也有7300多萬。人多需求多，持續(xù)升級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施，是人民生活幸福的基石。

第三，都是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大省、強(qiáng)省，在基建領(lǐng)域都有一套可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。也因?yàn)槿绱耍瑢?duì)于破解高質(zhì)量推動(dòng)新基建發(fā)展過程中遇到的問題，這兩個(gè)省需要持續(xù)積累方法論。

第四，省里市里抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的干部，心里都很有數(shù)。匯報(bào)情況基本脫稿，心里有數(shù)，就會(huì)形成工作的關(guān)鍵詞，一旦遇到同樣關(guān)注這些關(guān)鍵詞的人，大家就可以單刀直入聊解決方案。

可以說，調(diào)研組的委員們，某種程度上就是省市干部的“知音”——一方面，他們有著豐富的從業(yè)經(jīng)歷，有一些還曾參與過政策制定，來調(diào)研也有個(gè)關(guān)注政策落實(shí)的心思；另一方面，無一例外，這些委員都是某一領(lǐng)域的資深專家，有時(shí)候，他們明明是在提問題，但從聆聽者的反饋看，這些問題里其實(shí)就蘊(yùn)含著解決方案。

“我提3個(gè)問題，能不能現(xiàn)場(chǎng)給答案，都沒關(guān)系。”調(diào)研座談中，在聽取了湖南省相關(guān)部門同志的情況介紹后，原籍湖南的全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼率先按開了麥克風(fēng)。

“第一個(gè)問題提給省財(cái)政廳，目前地方債務(wù)的平均利率水平是怎樣的？每年付息多少？付息壓力可是保持地方債務(wù)可持續(xù)的核心問題！第二個(gè)問題，大家說，要比照高速公路和鐵路等重大設(shè)施建設(shè)模式，來吸引民間資本投入新基建，現(xiàn)在還存在哪些障礙需要破除？事實(shí)上，高速公路和鐵路已經(jīng)走出了一條符合國(guó)情、可行有效的模式，而新基建要走出自己的模式，需要建立政府與民營(yíng)資本利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，如何探索推進(jìn)？第三個(gè)問題，國(guó)家發(fā)改委和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合開展公募基礎(chǔ)設(shè)施信托投資基金試點(diǎn)，在湖南是否也有這方面的項(xiàng)目？”與其說這是肖鋼的提問，不如說這是多維度的關(guān)注角度和建議。

“5G的應(yīng)用場(chǎng)景該如何拓展？應(yīng)該說，湖南在這方面有優(yōu)勢(shì)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)探索得都不錯(cuò)，下一步要增加更多的應(yīng)用場(chǎng)景，大家在規(guī)劃方面有哪些想法？”因?yàn)樵谏綎|調(diào)研時(shí)了解到那里有個(gè)5G應(yīng)用300例，所以全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦也希望看到5G應(yīng)用的“湖南目錄”。

“規(guī)劃到位了，市場(chǎng)主體就會(huì)受到鼓勵(lì)，參與到應(yīng)用場(chǎng)景中來。另外，很多基層不太了解5G都能干什么，是不是也應(yīng)該有個(gè)專門的部門，把認(rèn)知壁壘打通？國(guó)家包括地方政府對(duì)于應(yīng)用5G做得好的企業(yè)，是不是也可以給點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)或者支持？”劉世錦同樣帶來了方法論。他的提問也給坐在斜對(duì)面的全國(guó)政協(xié)委員，中聯(lián)重科黨委書記、董事長(zhǎng)兼CEO詹純新帶來啟示。

“我們最近研發(fā)出了無人駕駛+人工智能技術(shù)的小麥?zhǔn)崭顧C(jī)。它可以根據(jù)小麥長(zhǎng)勢(shì)不斷調(diào)整收割的高度，相比傳統(tǒng)收割機(jī)，它能減少收割小麥?zhǔn)章p失近40%。”既是委員又是企業(yè)家，詹純新分享的案例很鮮活。

“新基建存在‘先有路還是先有車’的問題，這個(gè)問題目前大家基本形成了共識(shí)，就是要‘先修路’。但如果‘路’修好了，‘車’不夠（即應(yīng)用場(chǎng)景不夠），也無法發(fā)揮出它該有的作用。數(shù)據(jù)中心大家都在建，但不能把它變成‘?dāng)?shù)據(jù)孤島’，只有用起來，大家才會(huì)有參與‘修路’的積極性。”作為本次調(diào)研組組長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任，原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林抓住了本場(chǎng)最后一個(gè)交流機(jī)會(huì)。

“還有個(gè)問題，剛才肖鋼同志也問了，那就是新基建的債務(wù)問題。我個(gè)人非常看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，相信很多人都和我一樣，因此建議探索發(fā)行期限更長(zhǎng)的債券品種，更好地匹配重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)周期。”“尚組長(zhǎng)”給出了建議。