走在清江岸邊，抬頭綠意盎然，低頭水流潺潺，時(shí)不時(shí)有白鷺棲于江畔，生態(tài)和諧的美麗畫面呈現(xiàn)眼前。

近年來，湖北省恩施州牢固樹立生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念，持續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感逐步增強(qiáng)，2.4萬平方公里的土地上，一幅人與自然和諧共處的美麗畫卷徐徐展開。

全力治污，堅(jiān)定生態(tài)先行決心

“八百里清江，八百里畫廊。”近年來，一場(chǎng)鐵腕治污行動(dòng)席卷恩施州河湖兩岸，讓清江重新煥發(fā)了生機(jī)。

恩施州委、州政府建立清江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制等措施，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，并通過持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域綜合治理、船舶港口污染防治、小微水體綜合整治等，加大工業(yè)污染源整治力度，推進(jìn)入河排污口整治，水環(huán)境保護(hù)齊抓共管的局面基本形成，全州水環(huán)境得到持續(xù)改善。

2020年，在全國(guó)333個(gè)地級(jí)及以上城市國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量狀況年度綜合考核中，恩施州位列第27名，是湖北省唯一進(jìn)入全國(guó)前30位的城市。全州17個(gè)地表水考核斷面、14個(gè)跨縣市界斷面和12個(gè)縣市城區(qū)集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，有5個(gè)斷面優(yōu)于國(guó)家考核類別。長(zhǎng)江、清江出州境斷面水質(zhì)始終穩(wěn)定在Ⅱ類以上。全州無州級(jí)以上地表水劣Ⅴ類水體。

清水暢流，藍(lán)天相伴。走在全州各地，藍(lán)天白云也成為標(biāo)配，引來無數(shù)點(diǎn)贊。

近年來，恩施州推進(jìn)PM2.5與臭氧協(xié)同控制，積極探尋大氣污染防治新思路，突出以減污降碳為源頭治理“牛鼻子”，探索創(chuàng)新“智慧環(huán)保”工作模式，聚力形成精準(zhǔn)治污良性態(tài)勢(shì)。如今，全州八縣市城區(qū)空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。2020年，州城優(yōu)良天數(shù)達(dá)到352天，較2015年增加55天。八縣市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名首次全部進(jìn)入全省縣域排名前十。

近5年來，恩施州累計(jì)投入8255萬元開展全域土地質(zhì)量地球化學(xué)評(píng)價(jià)暨土壤硒資源普查工作，查清了全州耕地、園地、草地、藥材基地等主要農(nóng)用地土壤硒資源及其生態(tài)地球化學(xué)質(zhì)量狀況，圈定了農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)類別。完成了農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，全州共采集農(nóng)用地土壤樣品3300余件，農(nóng)產(chǎn)品樣品1000余件，已完成土壤詳查成果集成工作。

環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善愈發(fā)堅(jiān)定了恩施州生態(tài)先行的決心。過去5年，全州不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，先后關(guān)停退出煤礦45家，謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展煤礦項(xiàng)目24個(gè)；完成裸露山體生態(tài)修復(fù)1.32萬畝，完成礦山生態(tài)修復(fù)220家；累計(jì)完成燃煤鍋爐治理331臺(tái)、“散亂污”企業(yè)整治113家、揮發(fā)性有機(jī)物治理439家；完成1座儲(chǔ)油庫(kù)、221座加油站油氣回收治理，年銷售汽油量大于5000噸的9座加油站完成油氣回收在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，積極推進(jìn)沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)工作，納入湖北省清單的4家企業(yè)已關(guān)閉1家，剩余3家已關(guān)閉原生產(chǎn)線，設(shè)備去功能化。

制度引領(lǐng)，激勵(lì)與約束雙向發(fā)力

為守住綠色，恩施州委、州政府創(chuàng)新思路，堅(jiān)持制度引領(lǐng)、規(guī)劃先行、法治保障，筑牢綠色生態(tài)屏障。

2015年4月，恩施州出臺(tái)《環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》，探索建立環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步暢通群眾環(huán)境利益訴求渠道，讓公眾監(jiān)督和參與生態(tài)環(huán)保工作。

突破老思路、老辦法，落實(shí)新理念、新舉措。2018年3月，州政府印發(fā)《恩施州山長(zhǎng)制實(shí)施方案》，率先在全省推行覆蓋州、縣、鄉(xiāng)、村、宗地五級(jí)的山長(zhǎng)制管理體系。

不僅如此，恩施州還積極推進(jìn)“路長(zhǎng)制”，嚴(yán)格落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”，全州耕地草原河湖休養(yǎng)生息制度、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)、環(huán)境信用評(píng)價(jià)、排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)等各項(xiàng)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。

同時(shí)，在全省率先出臺(tái)《恩施州創(chuàng)建國(guó)家級(jí)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣（市）獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣的縣市政府分別給予2000萬元、1000萬元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

《恩施土家族苗族自治州山體保護(hù)條例》《星斗山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》……一個(gè)個(gè)地方性法規(guī)相繼出臺(tái)，也讓恩施州生態(tài)文明建設(shè)的“制度籠子”越扎越牢。

落實(shí)責(zé)任，解決突出問題

為補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域短板，助力疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展，恩施州出臺(tái)《恩施州疫后重振補(bǔ)短板強(qiáng)功能生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）》，明確2020年至2022年全州重點(diǎn)圍繞醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物收集處理、沿江化工企業(yè)關(guān)改搬轉(zhuǎn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改、重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃實(shí)施生態(tài)環(huán)境補(bǔ)短板工程重大項(xiàng)目24個(gè)，估算總投資20.3億元。

自2016年第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察以來，恩施州保護(hù)生態(tài)環(huán)境自覺性和主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，形成各司其職、齊抓共管的良好工作局面。

恩施州連續(xù)三年采取以“雙組長(zhǎng)（州委書記、州長(zhǎng)）雙簽雙交辦”的形式，將各類生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的重點(diǎn)問題，向縣市黨委政府、州直單位予以交辦，推進(jìn)整改。同時(shí)，持續(xù)堅(jiān)持州委領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系縣市、州領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦工作機(jī)制，州委書記、州長(zhǎng)帶頭落實(shí)黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人責(zé)任，其他州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)定點(diǎn)聯(lián)系、領(lǐng)銜督辦工作職責(zé)，常態(tài)化開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)研、督辦生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改工作，確保整改任務(wù)有序推進(jìn)。

截至目前，中央、省環(huán)保督察反饋問題有序整改，一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題得到切實(shí)解決，一些歷史遺留及重點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到攻堅(jiān)突破，群眾獲得感和滿意度不斷增強(qiáng)。

一系列政策的出臺(tái)、一條條措施的落實(shí)，為恩施州生態(tài)文明建設(shè)提供保障的同時(shí)，更全力守護(hù)著恩施人的綠色夢(mèng)想。