7月初，江蘇省如東縣大豫鎮(zhèn)兵房社區(qū)老黨員施松兵家的新房子竣工了。見(jiàn)到社區(qū)黨總支書(shū)記施雪豐，施松兵笑著說(shuō)：“書(shū)記啊，這次我不請(qǐng)你了。”

“好啊。你是老黨員，要帶頭執(zhí)行新修訂的村規(guī)民約。注意，別收禮呀。”施雪豐也笑著提醒。

“放心，我要是不遵守村規(guī)民約，我的一些福利將受影響，我可虧大了。”

最終，施松兵只是給直系親屬擺了兩桌家宴。而在一個(gè)月前，這樣的“大事”怎么也得擺個(gè)十桌八桌。

今年5月以來(lái)，通過(guò)完善村規(guī)民約，文明新風(fēng)吹遍江蘇大地。

曾幾何時(shí)，紅白事大操大辦、人情往來(lái)互相攀比、舊風(fēng)陋俗揮之不去……成為江蘇基層治理難題。省委書(shū)記婁勤儉注意到這些問(wèn)題。他還注意到，全省政協(xié)開(kāi)展的“有事好商量”協(xié)商議事工作在基層覆蓋面廣，認(rèn)可度高。

婁勤儉提出，發(fā)揮“有事好商量”協(xié)商議事工作的作用，在全省農(nóng)村協(xié)商制定或完善村規(guī)民約，樹(shù)立文明新風(fēng)。

今年5-6月，江蘇省政協(xié)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，在全省行政村（農(nóng)村社區(qū)）“有事好商量”協(xié)商議事室，廣泛開(kāi)展“完善村規(guī)民約 樹(shù)立文明新風(fēng)”專題協(xié)商議事活動(dòng)。省政協(xié)主席黃莉新審定了活動(dòng)方案。全省開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)16316場(chǎng)次，累計(jì)24.1萬(wàn)人次參與，其中各級(jí)政協(xié)委員21473人次，助推修訂或新增村規(guī)民約12790個(gè)。

人情減負(fù)順民心

“在協(xié)商議事前，我們社區(qū)工作人員入戶走訪，聽(tīng)到很多鮮活的話語(yǔ)，‘紅包越來(lái)越厚，人情越來(lái)越薄’‘惠農(nóng)政策減下的負(fù)擔(dān)，又被人情吃掉了’‘婚喪致貧，因禮返貧’，這些都直指基層治理難題。”施雪豐說(shuō)。

“協(xié)商議事前中后，南通市政協(xié)副主席楊曹明、如東縣政協(xié)主席蔣樹(shù)建都到我們鎮(zhèn)，幫助我們聚焦紅白喜事，開(kāi)展協(xié)商議事。特別是蔣樹(shù)建主席提出了‘規(guī)范人情往來(lái)’這個(gè)思路，對(duì)我們啟發(fā)很大。”施雪豐說(shuō)。

6月10日，協(xié)商議事會(huì)召開(kāi)。鄉(xiāng)賢代表算了一筆賬：?jiǎn)适禄ㄙM(fèi)5萬(wàn)元起；老黨員算了一筆賬：婚宴花費(fèi)8萬(wàn)元起；社區(qū)黨總支通報(bào)調(diào)研情況：每戶年均人情費(fèi)8000-15000元……

通過(guò)協(xié)商議事，兵房社區(qū)拿出了“紅八條”和“白八條”。規(guī)定紅事親戚之間人情500元以內(nèi)，婚宴人數(shù)100人以內(nèi)，每桌不超過(guò)700元，迎親車(chē)輛6輛以內(nèi)；白事提倡當(dāng)日入葬，親戚之間人情300元以內(nèi)，喪宴人數(shù)200人以內(nèi)，每桌不超過(guò)500元，花圈10只以內(nèi)。特別規(guī)定了：凡不遵守規(guī)定，堅(jiān)持大操大辦的，不準(zhǔn)參加各項(xiàng)評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)，五年內(nèi)不享受本村一些福利待遇。

“我們還設(shè)置了紅黑榜，上了黑榜就難享受一些福利待遇了。目前黑榜還沒(méi)有人。我們今后會(huì)持續(xù)宣講村規(guī)民約。堅(jiān)決制止違規(guī)行為。希望永遠(yuǎn)不要有人上黑榜。”施雪豐說(shuō)。

兵房社區(qū)的議題和協(xié)商辦法并非個(gè)例。南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值篱L(zhǎng)江村協(xié)商議定移風(fēng)易俗勤儉節(jié)約，建立紅白理事會(huì)、移風(fēng)易俗志愿服務(wù)隊(duì)、紅白喜事公約。灌南縣堆溝港鎮(zhèn)興港中心村協(xié)商議定抵制大操大辦生日宴，鎮(zhèn)村同各個(gè)家庭簽訂承諾書(shū)。

專題協(xié)商議事活動(dòng)期間，江蘇各地按照省級(jí)抓指導(dǎo)、市級(jí)抓推進(jìn)、縣級(jí)抓實(shí)施的工作格局。全過(guò)程強(qiáng)化各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，因地制宜選題，通過(guò)座談交流、入戶走訪、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，全面摸清群眾愿望訴求、意見(jiàn)建議。協(xié)商議事活動(dòng)中，群眾代表占多數(shù)，優(yōu)先發(fā)言、個(gè)個(gè)都講，真正做到村規(guī)民約群眾說(shuō)了算。協(xié)商議事活動(dòng)結(jié)束后，行政村（農(nóng)村社區(qū)）及時(shí)召開(kāi)村民代表大會(huì)，審議協(xié)商議事室提出的建議，結(jié)合實(shí)際制定或修訂村規(guī)民約，確保實(shí)現(xiàn)“提好問(wèn)題”“議好舉措”“辦好實(shí)事”相互促進(jìn)。一些村還以“三字經(jīng)”“三句半”“順口溜”等形式表述，以短視頻、宣傳畫(huà)予以呈現(xiàn)，讓村規(guī)民約好記易懂入心。

順應(yīng)時(shí)代修新規(guī)

同樣是在7月初，江陰市長(zhǎng)涇鎮(zhèn)和平村居民沈陽(yáng)找到了村干部：“我們小組有個(gè)老太太又亂倒垃圾了。請(qǐng)村干部和我們一起去講講村規(guī)民約。”

沈陽(yáng)上門(mén)，讓和平村黨總支副書(shū)記徐娜十分高興。“說(shuō)明村規(guī)民約開(kāi)始深入人心了。我們之前也制定過(guò)村規(guī)民約，但是推行效果并不理想。在協(xié)商議事活動(dòng)前，我們對(duì)之前的工作進(jìn)行了‘復(fù)盤(pán)’，發(fā)現(xiàn)有推行手段單一的問(wèn)題，也有村規(guī)民約內(nèi)容不合時(shí)宜的問(wèn)題。”徐娜說(shuō)。

江陰是連續(xù)多年的“華夏第一縣”，經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚。富裕起來(lái)的居民不僅提出了更多的精神需求，還提出了更高的生態(tài)需求。而這些內(nèi)容在之前的村規(guī)民約中體現(xiàn)得并不充分。

經(jīng)過(guò)前期調(diào)研，5月18日，村黨總支書(shū)記吳文勇組織召開(kāi)“有事好商量”協(xié)商議事會(huì)，圍繞樹(shù)立鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚、綠色環(huán)保理念等開(kāi)展了一場(chǎng)思想風(fēng)暴。會(huì)議建議要按照“易操作、便執(zhí)行、明獎(jiǎng)懲”的原則，對(duì)村內(nèi)戶外環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行整治，房前屋后、道路兩側(cè)嚴(yán)禁亂堆亂放。會(huì)議形成村規(guī)民約修訂版，將總則、村容整潔等部分做了較大修改，同時(shí)還提出了《人居環(huán)境提升“十不準(zhǔn)”》。

6月22日，在長(zhǎng)涇鎮(zhèn)黨委副書(shū)記劉迅風(fēng)的牽頭下，全鎮(zhèn)來(lái)到和平村“有事好商量”協(xié)商議事室，圍繞全鎮(zhèn)村規(guī)民約推行過(guò)程中仍存在的“鄰里互助守望難、孝老愛(ài)親傳承難、人居環(huán)境整治長(zhǎng)效化管理難”等民生痛點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展協(xié)商議事。

“我們村今年1月創(chuàng)辦了國(guó)學(xué)講堂。村規(guī)民約通過(guò)后，每次國(guó)學(xué)講堂先帶領(lǐng)大家閱讀村規(guī)民約。我們還通過(guò)舉辦形式豐富的感恩活動(dòng)，傳承中華文明，激發(fā)全體村民的家國(guó)情懷、鄰里互助、孝道傳承，村民熱情高漲，每期參加人數(shù)都在80人以上。”吳文勇說(shuō)。

“可以把維護(hù)人居環(huán)境整治成果也融入國(guó)學(xué)講堂中。既要有‘十不準(zhǔn)’之類(lèi)的懲治措施，也應(yīng)像宣揚(yáng)孝道文化一樣，加強(qiáng)正向引導(dǎo)。”劉迅風(fēng)說(shuō)。

會(huì)后，和平村通過(guò)國(guó)學(xué)講堂、景觀墻等渠道積極宣傳新的村規(guī)民約。村兩委成員不僅帶頭遵守新村規(guī)民約，還深入村民家中宣講新的村規(guī)民約。“大家都表示新村規(guī)民約更有時(shí)代性、針對(duì)性、可操作性，一定要遵守好。”徐娜說(shuō)。

不僅是和平村，專題協(xié)商議事活動(dòng)期間，江蘇各地緊貼群眾需求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、推陳出新，許多村規(guī)民約刪除了一胎政策等內(nèi)容，增加了環(huán)境保護(hù)、優(yōu)良家風(fēng)、垃圾分類(lèi)、有序停車(chē)、志愿服務(wù)等充滿時(shí)代氣息和特征的條款，為鄉(xiāng)村振興助力。

“開(kāi)展‘完善村規(guī)民約 樹(shù)立文明新風(fēng)’專題協(xié)商議事活動(dòng)，唱響了時(shí)代強(qiáng)音，涵養(yǎng)了文明鄉(xiāng)風(fēng)，助推了人情減負(fù)，弘揚(yáng)了協(xié)商文化，是全省政協(xié)為民辦實(shí)事的一次生動(dòng)實(shí)踐。下一步，江蘇省政協(xié)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記‘七一’重要講話精神，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，把‘有事好商量’協(xié)商議事工作作為黨史學(xué)習(xí)教育‘我為群眾辦實(shí)事’實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，圍繞解決老百姓關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，常態(tài)化開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)，群眾的急事及時(shí)議，群眾的難事重點(diǎn)議，積極推動(dòng)協(xié)商成果落地落實(shí)。9月份，全省政協(xié)繼續(xù)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展民生專題協(xié)商議事月活動(dòng)，助力提升人民群眾的獲得感幸福感。”黃莉新表示。