大連市政協將進一步推進制度化、規范化、程序化功能建設，持續健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識相關機制，優化重點協商方案集體審議等機制，完善協商成果轉化應用機制，出臺加強反映社情民意信息工作具體制度，對拓寬委員聯系界別群眾渠道、服務人民辦實事作出機制性安排，切實把人民政協建設成為委員之家、民主之家、團結之家。

習近平總書記在慶祝中國人民政治協商會議成立75周年大會上的重要講話，站在發展全過程人民民主的高度，從方向、體系、機制、載體、環境等方面，清晰擘畫出協商民主發展路徑。

如何充分體現全過程人民民主的人民性，在合作包容、求同存異中最大限度地達成共識？“積極探索聯系群眾、服務人民創新實踐，多做知民情、解民憂、暖民心工作，促進人民政協制度優勢轉化為社會治理效能。”大連市政協主席宮福清表示，“人民政協為人民”是人民政協最溫暖的底色，人民政協在協商民主中踐行黨的群眾路線有條件拓展廣泛性、完善結構性，更好地落實人民當家作主的要求。

“在聯系群眾、團結群眾、服務群眾方面突出為民特色，努力以協商來保障和實現群眾利益。”宮福清講到幾個來自基層的鮮活例子——

“真沒想到，小小‘漁事商量點’，解決了我們養殖戶的大問題。”在長海縣政協設立于委員企業的“漁事商量點”，部分養殖業主與政協委員、黨政部門負責人坐在一起，針對一些海域養殖貝類大規模死亡的問題共商對策，找到解決辦法，為漁民減少損失。

近幾年，旅順口區柏楊路楊樹溝路段，交通事故頻繁發生，給村民出行帶來安全隱患。就此，旅順口區政協以“議出‘安全路’”為主題舉辦懇談活動，邀請交通、交警等部門實地察看，通過對道路沿線交通、路況、路標等進行綜合排查，匯聚各方智慧，拿出最佳解決方案。

中山區政協嘗試舉辦“社區議事會”和“樓宇議企會”，通過“四方會談”，推動轄區內老人養老、兒童教育、樓院安裝太陽能燈等諸多民生實事，以及用工需求、企業融資、配套服務等經營主體關切的一系列問題，陸續得到妥善解決。

習近平總書記強調，廣泛倡導有事多協商、遇事多協商、做事多協商，積極培育協商民主文化。

“基層是國家治理的末端，是服務群眾的最前沿。”宮福清介紹，大連市區兩級政協十分注重加強協商品牌建設，著力在建好陣地、選好議題、出好成果上下功夫，聚焦百姓關切的熱點問題，暢通民情民聲聯系渠道，激發廣大群眾議事熱情，加快推進協商議事成果轉化，推動協商議事全方位嵌入基層治理。2024年，市政協建立了1543個“遼事好商量，聊事為人民”協商平臺，將3027名全國、省、市、區四級政協委員劃分到各工作室，常態化開展社情民意懇談400余次，設身處地助解基層群眾實際問題。

從萬千百姓關心的“關鍵小事”，到黨委、政府關注的“民生大事”，大連各級政協組織和廣大政協委員努力與時代發展“合轍”、與黨政工作“同頻”、與人民需求“共振”，用好用足“看家本領”，切實履行“協商”主責主業，推動建言資政更有用、凝聚共識更有效、民主監督更有力。

“進一步強化專門協商機構作用，全方位助力‘中國式現代化大連實踐’。”宮福清給出一組數據：去年以來，市政協聚焦“區域性金融中心建設”確定“一號提案”，形成“1﹢40”調研成果，提出7個方面、29條意見建議，全市23家承辦單位合力推進25項任務落實；扭住“強化法治化營商環境建設”專題議政，提出8個方面、30條對策建議，助力優環境、穩預期、強信心；聚焦黨政中心、民之關切，編報社情民意信息310篇，獲全國政協、遼寧省政協采用99篇……此外，與市紀委監委協同開展營商環境“民主監督﹢黨內監督”，建立“五個協同”監督機制，幫助解決實際問題240個，用來自企業和群眾的“微笑”檢驗政協履職成效。

訪談中，宮福清提及市政協圍繞推動協商機制制度化、協商參與多元化、協商程序規范化、協商成果實效化而設立的“連心協商樓”。

“連心協商樓”坐落于大連市中山區南山路125號，面積2300平方米，內設10個“連心協商工作室”，實行市政協專委會“一委一室”管理運行模式。

“連心協商樓”設立以來，市政協充分依托這一平臺資源開展重要議題協商，逐步形成“人從八方來、協商萬事興”的格局，2024年共安排協商議題36項，內容涵蓋優化營商環境、科技創新、文旅商體融合發展、社區建設、中小學教育等方方面面。眾人拾柴火焰高，其中圍繞大連“建設近悅遠來的營商環境標桿城市”目標，利用半年多時間深入24個黨政部門、區（市）縣調研，先后召開專題協商會議10次，開展各類主題協商活動40余場，“催生”一系列得力舉措出臺，助推大連入選“營商環境年度創新城市”（全國十強）。

民生連著民心，民心凝聚民力。

宮福清說，按照習近平總書記“更好保障最廣大人民整體利益、根本利益、長遠利益”的要求，市政協堅持“人民政協為人民”的理念，把助力保障和改善民生擺在突出位置，發動廣大政協委員奔走于田間地頭、大街小巷、學校醫院、工廠車間，助力市委、市政府把美好民生“愿景”轉化為群眾幸福生活“實景”。

2024年，市政協委員聚焦就業、托育、住房等民生領域提交提案102件，其中多條建議轉化為增進民生福祉的實質性舉措。圍繞辦好基礎教育、提高基層醫療機構能力、發展養老金融業等開展專題協商，立足“小切口”，撬動“大民生”。圍繞“120”急救能力建設、城市道路限時停車、老舊小區改造、充電樁建設、垃圾分類管理等百姓現實需求開展“微協商”，通過多方參與、促膝交談、觀點碰撞，讓民意零距離、干群面對面，推動解決一批人民群眾急難愁盼問題，包括開展新就業形態人員工傷保險試點、出臺務實舉措推動惠企政策應享盡享、優化流程降低企業制度性交易成本、加快完善老年健康支撐體系建設等。

下一步怎么干？“持續關注民生‘一枝一葉’、掛記百姓‘一米一粟’，厚植‘人民政協為人民’溫暖底色。”宮福清表示，市政協將進一步推進制度化、規范化、程序化功能建設，持續健全深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識相關機制，優化重點協商方案集體審議等機制，完善協商成果轉化應用機制，出臺加強反映社情民意信息工作具體制度，對拓寬委員聯系界別群眾渠道、服務人民辦實事作出機制性安排，切實把人民政協建設成為委員之家、民主之家、團結之家。

（呂東浩 石朕）