人民網(wǎng)北京7月16日電 （記者 常紅 楊牧 鄭青亭）巴西一名外交官近日透露，第六屆巴西金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤“將通過建立兩個自己的金融機(jī)制，開啟一個新的歷史階段”。2013年南非金磚峰會決定成立金磚國家開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排。中國多次表示，積極支持盡快成立金磚國家開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排，構(gòu)建自己的金融安全網(wǎng)。那么金磚銀行成立，對五個金磚國家，甚至全球意味著什么？

　　金磚國家各出100億美元建開發(fā)銀行

　　據(jù)透露，開發(fā)銀行的啟動資金為500億美元，每個成員國提供100億美元，五國將在7年內(nèi)向該銀行投入1000億美元。儲備基金為1000億美元，其中中國提供410億美元，俄羅斯、巴西和印度分別提供180億美元，南非提供50億美元。

　　中國社會科學(xué)雜志社國際二部主任林躍勤接受記者采訪表示， 成立金磚國家開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備庫，這是由中國倡導(dǎo)的，可以推動中國金融外交走向多邊化。近年中國外交面臨壓力很大，中國可以通過金磚國家開發(fā)銀行實現(xiàn)多邊對多邊轉(zhuǎn)變，借助多邊機(jī)制的平臺和手段，中國將在全球話語體系發(fā)聲，這是實現(xiàn)全球治理的方式之一。

　　“金磚銀行的成立長期有利于人民幣國際化，未來會考慮更多新興經(jīng)濟(jì)體國家的加入。”

　　林躍勤表示，金磚國家開發(fā)銀行未來會在相互貿(mào)易和投資、應(yīng)對國際金融動蕩中使用到人民幣，這肯定有利于人民幣國際化水平的提高。

　　金磚銀行成立，從未來長遠(yuǎn)來說，設(shè)想著可以建立國際金融秩序或打破國際上大國對國際金融體系的壟斷。行長人選、總部選址、以及股份分配還需要進(jìn)一步具體商定，如果達(dá)成一致，讓合作開發(fā)機(jī)制從無到有、從小到大，從未來向更多發(fā)展中國家開放，成為一種新興力量。

　　為發(fā)展中國家構(gòu)建金磚金融安全網(wǎng)

　　“從經(jīng)濟(jì)功能上來說，金磚國家開發(fā)銀行的職能相當(dāng)于世界銀行，將為發(fā)展中國家提供長期發(fā)展援助資金；應(yīng)急儲備安排的職能相當(dāng)于國際貨幣基金組織，將為金磚國家應(yīng)對金融突發(fā)事件提供經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定基金。” 中國人民大學(xué)李巍副教授在采訪中告訴人民網(wǎng)記者。

　　李巍說，開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排將對金磚國家和其他新興市場國家及發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供有力支持，幫助新興市場國家更好應(yīng)對國際資本流動風(fēng)險和金融動蕩沖擊。

　　“構(gòu)建金磚金融安全網(wǎng)具有重要意義。”上海國際問題研究院張海冰研究員向人民網(wǎng)記者表示，二戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟(jì)秩序由西方國家控制，“如同一間屋子，屋頂是七國集團(tuán)，支柱分別是貿(mào)易領(lǐng)域的世界貿(mào)易組織、金融領(lǐng)域的國際貨幣基金組織和發(fā)展領(lǐng)域里的世界銀行。”

　　“以上三大機(jī)構(gòu)基本由西方國家主導(dǎo)。”張海冰指出，“成立金磚國家開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備庫是發(fā)展中國家面對現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)秩序的一種‘自助性’選擇，是對現(xiàn)有的國際多邊發(fā)展合作機(jī)制的有效補(bǔ)充，將對發(fā)展中國家形成強(qiáng)有力支持。”

　　與世界銀行由美國主導(dǎo)不同，金磚國家開發(fā)銀行將平均分配股權(quán)，金磚5個成員國享有平等的話語權(quán)。張海冰認(rèn)為，平均分配股權(quán)的優(yōu)勢是各種聲音都可以兼顧，避免形成“一股獨大”，對于打破西方壟斷，推動建立公平、公正、合理的世界經(jīng)濟(jì)秩序具有重大政治意義。

　　對于平均分配股權(quán)不利于金磚銀行擴(kuò)資，將限制銀行進(jìn)一步發(fā)展的觀點，張海冰并不認(rèn)同。張海冰說，初始資金規(guī)模并非最終規(guī)模。作為準(zhǔn)商業(yè)性質(zhì)的開發(fā)銀行，金磚銀行除啟動資金外，其他部分向全球開放，歡迎其他國家和地區(qū)的資金認(rèn)購。“說到底，這也是門生意。”