官員為企業(yè)審批大開(kāi)綠燈

　　在諸多涉嫌貪腐的上市公司中，一種可行的方式就是通過(guò)賄賂官員，給與其相應(yīng)的公司股份或現(xiàn)金；而作為回報(bào)，官員則充當(dāng)“白手套”的角色，為公司獲取相應(yīng)的利好政策或者補(bǔ)貼資金開(kāi)啟“綠燈”。

　　2014年9月，劉鐵男案在河北廊坊市中院開(kāi)庭審理，檢方指控劉鐵男利用該職務(wù)便利，單獨(dú)或與其子劉德成共同非法收受財(cái)物價(jià)值人民幣3500多萬(wàn)元。這3500多萬(wàn)元財(cái)物，相當(dāng)一部分是劉鐵男通過(guò)幫助項(xiàng)目方獲得項(xiàng)目審批后，項(xiàng)目方給予的“回報(bào)”。

　　根據(jù)檢方指控，劉鐵男受賄金額中，有相當(dāng)一部分，是緣于他向國(guó)有上市公司高管“打招呼”，幫助民營(yíng)企業(yè)獲利，之后從民營(yíng)企業(yè)獲得的“回報(bào)”。這些涉案上市公司，包括中國(guó)鋁業(yè)、廣汽集團(tuán)等。

　　2005年下半年，當(dāng)時(shí)，劉鐵男利用其擔(dān)任國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司司長(zhǎng)職務(wù)上的便利，接受南山集團(tuán)董事長(zhǎng)宋作文的請(qǐng)托，以給中國(guó)鋁業(yè)公司黨組成員、中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司副總裁羅建川打招呼的方式，為南山集團(tuán)下屬的山東南山實(shí)業(yè)股份有限公司與中國(guó)鋁業(yè)公司下屬的山東鋁業(yè)股份有限公司，簽訂3萬(wàn)噸氧化鋁購(gòu)銷(xiāo)合同提供了幫助。

　　作為回報(bào)，2006年8月，宋作文將上述氧化鋁購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)中的人民幣750萬(wàn)元,匯入劉德成控制的北京金華實(shí)科貿(mào)有限公司賬戶(hù)。

　　根據(jù)檢方指控，2005年8、9月份，劉鐵男通過(guò)廣州汽車(chē)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理陸志鋒接受北京華通偉業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司實(shí)際控制人張愛(ài)彬的請(qǐng)托，以給廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)張房有打招呼的方式，為張愛(ài)彬申請(qǐng)?jiān)O(shè)立廣汽豐田 4S店提供了幫助。

　　作為回報(bào)，2005年10月，張愛(ài)彬出資注冊(cè)成立北京金時(shí)偉業(yè)汽車(chē)貿(mào)易有限公司,并送給劉德成該公司30%的股份。2007年6月至2009年2月，張愛(ài)彬向劉德成支出人民幣共計(jì)1000萬(wàn)元，回購(gòu)了劉德成持有的該公司30%股份，劉鐵男對(duì)此知情。

　　這些國(guó)企上市公司高管之所以買(mǎi)劉鐵男的面子，還是因?yàn)橐恍╉?xiàng)目的審批，需要他的幫助。

　　調(diào)查顯示，劉鐵男曾利用其擔(dān)任國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司司長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任等職務(wù)上的便利，為廣汽集團(tuán)廣汽豐田 整車(chē)及發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)審批，提供了幫助。

　　官員受賄為企業(yè)提供政策補(bǔ)貼

　　另一個(gè)典型案例要數(shù)勤上光電。在去年12月發(fā)布退市風(fēng)險(xiǎn)警示之后，這家主營(yíng)LED的廣東上市公司，在今年初再次陷入輿論的漩渦中。

　　今年1月8日，廣東省科技廳原廳長(zhǎng)李興華被控受賄4000萬(wàn)的案件在深圳受審，而勤上光電實(shí)際控制人、原董事長(zhǎng)李旭亮列行賄名單當(dāng)中，案件起訴書(shū)指控李旭亮向李興華賄送兩家公司干股以及巨額現(xiàn)金。而在李興華的幫助下，勤上光電共獲得科技扶持資金4245萬(wàn)元。

　　2013年7月，時(shí)任廣東省科技廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記的李興華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題接受組織調(diào)查；2014年1月，李興華被開(kāi)除黨籍。

　　根據(jù)1月8日庭審公開(kāi)的資料，李興華共計(jì)受賄1991萬(wàn)元人民幣、3萬(wàn)美元、110萬(wàn)港元，收受企業(yè)干股折合人民幣2160萬(wàn)元。

　　其中根據(jù)媒體披露的起訴書(shū)內(nèi)容，2007年的年中，李興華到勤上光電考察，兩人結(jié)識(shí)；李旭亮請(qǐng)李興華多重視和支持其公司的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。此后，李興華利用其科技廳廳長(zhǎng)、黨組書(shū)記身份，通過(guò)在科技系統(tǒng)會(huì)議和公共場(chǎng)合對(duì)勤上光電點(diǎn)名肯定，以提高勤上光電的公開(kāi)知名度。

　　隨后，李旭亮向李興華賄賂了35萬(wàn)股勤上光電的原始股；而該公司于2011年IPO上市，發(fā)行價(jià)為每股24元，按照當(dāng)時(shí)的價(jià)格，李興華持有的股票價(jià)值達(dá)到840萬(wàn)元。

　　同時(shí)，李旭亮還將一家名為廣東晶湛節(jié)能科技有限公司約33%的股份送給了李興華，而李興華則將股份登記在妻姐夫的名下。工商資料顯示，廣東晶湛節(jié)能科技有限公司成立于2007年，注冊(cè)資本為1050萬(wàn)元，對(duì)應(yīng)李旭亮出資金額達(dá)350萬(wàn)元。

　　此外，在2011年春節(jié)前，李旭亮到李興華家中拜訪時(shí)，用旅行袋裝好現(xiàn)金70萬(wàn)元人民幣賄送給李興華；以此算來(lái)，李興華共計(jì)收受李旭亮賄賂1300萬(wàn)元人民幣左右。而作為回報(bào)，李興華通過(guò)主持召開(kāi)黨組會(huì)議對(duì)相關(guān)項(xiàng)目資金下?lián)苓M(jìn)行決策和把關(guān)，審議和拍板通過(guò)勤上光電向科技廳申請(qǐng)的多個(gè)科技扶持項(xiàng)目，幫助勤上光電共獲得科技扶持資金人民幣4245萬(wàn)元。

　　2007年10月，李興華將收下的勤上光電原始股35萬(wàn)股份登記在其侄子張博名下。2012年底，原始股交易解禁后，李興華交待張博把該部分股票賣(mài)出，得款500多萬(wàn)元。

　　2012年底，廣州市科技系統(tǒng)部分干部違法違紀(jì)問(wèn)題被紀(jì)檢部門(mén)查處，李興華擔(dān)心自己?jiǎn)栴}暴露，于是交待張博用賣(mài)掉股票所得的錢(qián)款補(bǔ)交由李旭亮墊付的東莞勤上光電股份有限公司股價(jià)款105萬(wàn)元，其余部分用于償還李興華之子李晟的賭債。

　　2013年年中，李興華“東窗事發(fā)”，被帶走調(diào)查；幾乎與之同時(shí)，包括李旭亮在內(nèi)的4名勤上光電高管集體離職，引發(fā)外界震動(dòng)。屋漏偏逢連陰雨，去年12月1日，勤上光電對(duì)外公告再度被證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查。12月12日晚間，12家深交所上市公司集體對(duì)外發(fā)布退市風(fēng)險(xiǎn)警告，勤上光電又是其中之一。

　　前董事長(zhǎng)行賄案件曝光后，對(duì)于公司獲超過(guò)4000萬(wàn)元扶持資金成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“具體資金怎么處理，要看公訴方（檢察院）進(jìn)一步提起訴訟，經(jīng)過(guò)法院最終調(diào)查定性而決定。”上海杰賽律師事務(wù)所律師王智斌對(duì)新京報(bào)記者表示，如果最終經(jīng)過(guò)調(diào)查，認(rèn)定公司不具備獲取轉(zhuǎn)向資金的條件，完全是依靠特殊的行賄關(guān)系所得，最終會(huì)被收繳；但如果經(jīng)過(guò)認(rèn)定，公司本身符合申請(qǐng)資金的條件，可能只會(huì)收繳部分資金。