原標題：“應該給政協工作點個贊！”———廣州市政協多項創新激發委員履職新活力

　　大會發言不允許照本宣科念稿子，重點提案要經過市政協大半年的“培育”，市政府部門專門為委員提供協商咨詢服務……日前召開的廣州市政協全會讓人感覺有一股子強勁的“精氣神”，這得益于廣州市政協近年來圍繞全會進行的工作創新，這些創新有效激發了委員履職的新活力。會上，陳明德委員由衷地感嘆：“應該給政協工作點個贊！”

　　大會發言：脫稿+PPT

　　委員拿著話筒站上臺就開講，每人限時6分鐘，十幾位發言的委員每人都準備了PPT，一邊發言一邊在會場大屏幕上播放。2月2日下午，廣州市政協全會的大會發言環節作出了新嘗試，表格、數據、照片、漫畫齊上陣，還有全程脫稿發言，委員們普遍感覺很新鮮。既定發言之后是即興發言環節，這也是廣州市政協全會近年的創新特色之一，讓委員有了更多自由表達的機會。

　　會上，第一位登臺的是代表民革廣州市委的張強委員，主題是廣州的總部經濟發展。一開始，大屏幕播放的PPT中就顯示一張由他制作的表格，列出了廣州市今年總部外遷的知名企業，讓臺下委員們一目了然地看到這個問題的嚴重性。

　　發言委員都在PPT里放了各種表格和圖片，且用詞精簡，深入淺出。劉進賢委員關于審批改革“精細化”的發言，還使用了“葫蘆娃”舉石頭的漫畫，來形容行政審批造成的企業負擔。

　　在委員以往印象中，大會發言通常等于念稿子，而廣州市政協這次新嘗試讓發言有了不一樣的感染力。“如果說跨境電商是狼來了，那就讓我們‘引狼入室；”“不要讓‘北上廣深’變成‘北上深’”……委員們的發言不時閃現“金句”，讓不少來挖新聞的媒體記者感覺“過癮”。

　　改變發言形式并不是為了吸引眼球，發言的委員事前都經過了精心準備和反復演練，發言效果、水平以及對廣州經濟社會各方面發展有沒有具體參考價值，這才是大家關心的重點。會上，曹志偉委員的發言主題出自自己的提案———關于改革廣州地鐵建管模式建立城市“大交通”體系。他制作的PPT多達35個小篇章，有大量數據分析。為了完成這個PPT,曹志偉和廣州市政協城建資源環境委員會北上杭州、上海、北京，南下香港，遠赴墨爾本進行了實地調研。同時，曹志偉還發動自己的委員工作室在廣州地鐵展開問卷調查，搜集了大量第一手資料。發言之前，PPT經過了數十次修改，是多方智慧的結晶。

　　“培育”出來的重點提案

　　此次會上，陳國欣委員作了關于推動廣彩廣繡產業發展的大會發言，和曹志偉一樣，她用來發言的提案也不是“單打獨斗”的產物，“我的提案凝聚了好多幕后功臣的心血。”陳國欣說，這其中包含了市政協教科文衛體委員會精心調研的成果。

　　各方支持，整合資源，集中力量共同培育一個重點提案，并將提案拿到會上作發言，這是廣州市政協的又一創新成果———“重點提案培育機制”。此次全會上，曹志偉和陳國欣這兩份提案都經過了市政協長達大半年的精心“培育”，有備而來。

　　廣州市政協提案委員會副主任劉小鋼介紹說，重點提案的培育有一整套流程：每年初邀請各黨派、工商聯、專委會和部分知名委員座談，征求重點提案題材，年中再召開交流會進行協商，初步確定一批要重點培育的選題，集中各黨派、專委會和委員、專家的力量對初步確定的題目開展調研，然后定題撰寫，作為第二年政協全會上的提案。“培育是個動態過程，在協商和調研過程中，如有新的發現，需要不斷地評估、調整。”劉小鋼告訴記者。而在這一過程中，市政協提案小組還要反復與政府部門進行溝通協商，重點提案的題目要經過市政協重點提案評審小組投票推薦，并經主席會議研究確定。

　　重點提案培育機制成型于2013年廣州市政協全會,那次全會上，曹志偉展示了一張關于投資項目審批流程的“萬里長征圖”，引發媒體和社會的熱議。這張“圖”后來成了市政協主席會議《關于縮短投資項目審批時間的建議案》，在市委市政府主要領導的高度關注下，廣州市建筑工程項目審批時間大幅度降低，對其它審批項目也產生了積極的影響。事實上，這張“圖”從推出前到成為政協主席會議建議案，市政協的領導、專委會都做了大量的策劃培育工作。

　　以往，委員提案的起草往往在年底甚至到兩會前才啟動，但重點提案培育機制將提案工作“戰線”拉長了，參與的力量更多，調研更深入，協商更充分，辦理效果也更好。2014年，委員們發言的15個題目中有9個就是重點培育的提案，其中《關于進一步振興粵劇事業》的提案是廣州市政協主席蘇志佳親自策劃、帶隊調研、指導撰寫和征求意見。這些培育出來的提案質量高、建議實，由市委、市政府和市政協主要領導親自領辦，得到了較好的落實。