山東省政協(xié)提案工作全程有協(xié)商

 裝上“避雷針”件件有回音

　　本報(bào)訊(記者趙彤）15日，山東省政協(xié)主席劉偉在全國(guó)地方政協(xié)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上發(fā)言，生動(dòng)講述了山東省政協(xié)為“消滅”以往那些提得“過(guò)時(shí)”、“過(guò)大”、“過(guò)虛”，甚至“過(guò)頭”的“雷人提案”，努力健全完善協(xié)商選題、協(xié)商審查、協(xié)商辦理、協(xié)商成果轉(zhuǎn)化、協(xié)商考核評(píng)估“五個(gè)機(jī)制”，使提案工作由單維度、封閉式“你提、我交、他辦”向全程協(xié)商、多方協(xié)商、開(kāi)放協(xié)商轉(zhuǎn)變，有效提高提案工作質(zhì)量和水平的工作體會(huì)。

　　協(xié)商選題機(jī)制讓提案“提得準(zhǔn)”。如何聚焦、瞄準(zhǔn)、對(duì)光？劉偉說(shuō)，一是協(xié)商征集選題線(xiàn)索，通過(guò)“民聲連線(xiàn)”、“百姓提案”等，廣泛搜集社情民意、社會(huì)熱點(diǎn)和群眾關(guān)切；二是協(xié)商確定集體選題。召開(kāi)黨派工商聯(lián)負(fù)責(zé)人與省政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議和提案征集座談會(huì)，溝通確定集體提案選題；三是承辦“大戶(hù)”協(xié)商選題。

　　協(xié)商審查機(jī)制讓提案“立得住”。山東省政協(xié)委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)查重程序，對(duì)所有提案逐一進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)檢索比對(duì)，把好立案關(guān)。省政協(xié)邀請(qǐng)省委、省政府督查室負(fù)責(zé)同志和部分承辦單位業(yè)務(wù)骨干參與立案審查把關(guān)、確定承辦單位、落實(shí)辦理責(zé)任，還成立了立案標(biāo)準(zhǔn)修訂課題組開(kāi)展相關(guān)調(diào)研，哪些可以立案，哪些不能立案，“有一個(gè)清晰、明確、嚴(yán)格的立案標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要”。

　　協(xié)商辦理機(jī)制讓提案“辦得順”。劉偉認(rèn)為，在提案工作中，政協(xié)處于“一手托兩家”的位置，是橋梁、紐帶，更是一個(gè)協(xié)商平臺(tái)。如何讓提案件件有回音、各方都滿(mǎn)意？主要是“三有”：有協(xié)商計(jì)劃，把重點(diǎn)提案辦理協(xié)商納入省政協(xié)年度協(xié)商工作計(jì)劃。有協(xié)商示范，實(shí)行主席會(huì)議成員領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案制度。有協(xié)商規(guī)程，制定《省政協(xié)協(xié)商工作規(guī)程（試行）》，對(duì)包括提案辦理協(xié)商在內(nèi)的所有協(xié)商活動(dòng)，就組織程序、方式方法、工作銜接等提出規(guī)范性要求，為具體協(xié)商活動(dòng)提供了說(shuō)明書(shū)和“明白紙”。

　　協(xié)商成果轉(zhuǎn)化機(jī)制讓提案“落得實(shí)”。省政協(xié)定期開(kāi)展提案辦理跟蹤落實(shí)、聯(lián)合督查。2014年，通過(guò)“進(jìn)一步加強(qiáng)我省食品安全檢測(cè)能力建設(shè)”重點(diǎn)提案辦理協(xié)商，迅速解決了建設(shè)省級(jí)食品安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室、省里投資為市縣購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備、增加人員編制等問(wèn)題，推動(dòng)省政府五個(gè)部門(mén)聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。“真沒(méi)想到政協(xié)的提案這么管用，我們多年來(lái)想解決沒(méi)有解決好的問(wèn)題，一下子就順利解決了。這是政協(xié)為‘舌尖上的安全’作出的重要貢獻(xiàn)。”省食藥監(jiān)局一位負(fù)責(zé)同志感慨道。

　　協(xié)商考核評(píng)估機(jī)制確保有激勵(lì)有約束。山東省委、省政府對(duì)政協(xié)提案工作高度重視，去年，經(jīng)省委常委會(huì)議研究決定，將提案辦理情況作為五個(gè)扣分項(xiàng)目之一，納入省直部門(mén)科學(xué)發(fā)展綜合考核體系。省政協(xié)更是通過(guò)開(kāi)展雙向評(píng)議、視察評(píng)估、社會(huì)評(píng)價(jià)，為提案工作注入了生機(jī)與活力。