[背景]

　　部分互聯網金融機構進行非法經營

　　致力于國際金融中心建設中的上海，在新金融時代，面臨各種金融創新疊出的同時，也面臨著各類金融風險不斷增加的狀況。

　　產能過剩、企業效益堪憂、地方政府融資平臺清理等實體經濟中的老問題，正逐漸侵蝕著金融領域；網絡借貸（P2P）、網絡眾籌平臺等互聯網金融領域中，非法集資案件頻發；各類機構推出的理財產品時有不能兌付的消息面世，沖擊著“不發生區域性和系統性金融風險”的底線；大批網絡借貸（P2P）平臺跑路更是直接傷害著老百姓的利益。

　　2015年以來，本市互聯網金融和非傳統金融機構發展迅猛，超高理財收益的廣告無孔不入；互聯網金融中的股權眾籌融資平臺，缺少監管層面的嚴格審核，有些個人和機構游走于法律盲區和監管漏洞之間，進行非法經營，甚至觸碰非法吸收公眾存款和非法集資的底線。根據最高人民檢察院的統計，2015年上半年，檢察院批準逮捕非法吸收公眾存款案同比上升210%，集資詐騙案同比上升74%。受理移送審查起訴非法吸收公眾存款犯罪和集資詐騙犯罪案件，同比上升153.06%和259.15%。

　　上海情況同樣不可樂觀，在相關行業統計的2015年1-10月注冊資本金5000萬元以上的122家問題平臺中，上海有20家，占比達16.4%，特別是11-12月，又有問題平臺出事。