新華社北京４月１９日電題：播撒希望的種子——供給側改革激發(fā)農業(yè)新活力

新華社記者劉羊旸、王建

改革玉米收儲制度、調整優(yōu)化種植結構、加快三產融合發(fā)展……“十三五”開局首季，我國農業(yè)供給側結構性改革穩(wěn)步推進，在耕耘播種時節(jié)撒下希望的種子，激發(fā)出農業(yè)發(fā)展新活力。

玉米收儲制度改革：完善農產品價格形成機制

“市場化收購”加“補貼”——這是今年東北三省和內蒙古自治區(qū)玉米臨時收儲政策的新機制。

當前，我國農業(yè)供給側的問題，突出表現(xiàn)為糧食庫存過大，根源在于生產不能適應市場需求變化，導致供求結構失衡。

“玉米已呈現(xiàn)出階段性供大于求局面，庫存高企、財政負擔加重、國內外價差較大、收儲和進口壓力不斷增大、用糧企業(yè)經營困難等問題突出?！眹野l(fā)展改革委經濟貿易司副司長劉小南說。

業(yè)內人士表示，玉米收儲制度改革是供給側結構性改革在農業(yè)領域中的重大舉措，也是深化農業(yè)市場經濟體制改革的重要一步。

玉米收儲制度改革的原則是“市場定價、價補分離”，同時保障農民合理收益。中國農科院農業(yè)經濟與發(fā)展研究所研究員蔣和平說，通過市場定價、發(fā)揮價格調節(jié)作用，能夠鼓勵農民種好糧賣好價，還可以調動多元市場主體入市收購的積極性，搞活糧食流通。同時，加工企業(yè)迎來市場化糧價，促進企業(yè)競爭力的增強。

調整優(yōu)化種植結構：推動農業(yè)轉型升級

“調減玉米產量”“提高大豆產量”，農業(yè)部將這一“減”一“提”作為推進農業(yè)供給側結構性調整的兩大重點。

新形勢下，農業(yè)主要矛盾已經由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，主要表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足并存。

在農業(yè)部部長韓長賦看來，推進農業(yè)供給側改革的目的是為了使農產品能夠適應消費升級的需要，推動農業(yè)轉型升級，揚長補短。